SSSRning qulashi. Yangi Ittifoq shartnomasi 1991 yilgi Ittifoq shartnomasi nomini oldi

Shunday qilib, SSSR prezidenti juda band bo'lgan asosiy hujjatni imzolash yo'lida marraga havas qilishdi ...

2 avgust kuni Gorbachyov televideniye orqali nutq so‘zladi. Rasmiy e'lon qilingan: Ittifoq shartnomasi imzolash uchun ochiq. Uning so‘zlariga ko‘ra, hujjatni imzolash vakolatiga ega bo‘lgan barcha respublikalar delegatsiyalari rahbarlariga tegishli maktubni imzolash jarayonini 20 avgustdan boshlash taklifi bilan yo‘llagan. Xat shartnoma borasida “qarorsiz” respublikalarga ham yuborildi.

Rossiya, Qozog‘iston va O‘zbekiston 20 avgust kuni kelishuvga imzo chekishi taxmin qilingan edi. 3-sentabrda navbat Belarus va Tojikistonga keladi (keyinchalik ular “prioritet” bilan birgalikda shartnoma imzolashga tayyor ekanliklarini bildirishdi – 20 avgustda). Qolgan respublikalar, rejalashtirilganidek, keyinroq imzolaydi. Butun jarayon taxminan ikki oy davom etdi. Nima uchun odatdagidek birdaniga imzo chekishning iloji bo'lmadi? Agar bu jarayon oʻz vaqtida choʻzilgan boʻlsa, ehtimol, oradan maʼlum vaqt oʻtgach, oʻsha paytda ikkilanib turgan yoki shartnomani imzolamoqchi boʻlmagan respublikalar imzolashdan avval “pishar” deb umid qilingan edi. Asosiy muammo Ukraina bilan bog'liq bo'lib, u shartnoma bo'yicha yakuniy qarorni faqat sentyabr oyida qabul qilishga va'da berdi. Aftidan, Armaniston va Moldova ham “tortib olingan”. Gorbachyov televideniyedagi nutqida ochiqchasiga aytdi:

- Bunday buyruq (ya'ni muddati uzaytirilgan. - O.M.) Ukraina Oliy Kengashiga loyihani ko'rib chiqishni yakunlash imkonini beradi. Bu vaqt ichida Armanistonda referendum o‘tkaziladi. Moldova Ittifoq shartnomasiga munosabat to'g'risida qaror qabul qiladi.

Har holda, marosim bo'yicha, Gorbachev va boshqa respublikalar:

- Gruziya, Latviya, Litva, Estoniya xalqlari ham bu hayotiy masala bo'yicha qaror qabul qilishlari mumkin.

Shu nuqtada, Rossiya avtonomiyalari - barchasi istisnosiz - RSFSR delegatsiyasi tarkibida shartnomani imzolashiga rozi bo'lish mumkin edi: Shaymiev nihoyat ko'ndirildi. Yeltsin unga Rossiya Tatariston bilan alohida, ikki tomonlama shartnoma tuzishga va'da berdi, unda Moskva va Qozon o'rtasidagi vakolatlar chegaralanishi aniq ko'rsatilgan (Shaymiyev o'sha paytda tayyorlanayotgan Federativ shartnomani imzolashdan o'jarlik bilan bosh tortdi). Tatariston rahbariga Ittifoq shartnomasi bo'yicha "ichki rus" imzosi uchun to'langan narx shunday edi.

Ishlarni cheksiz muddatga qoldirmaslik uchun 12 avgustdan ikki tomonlama kelishuv ustida ish boshlanadi.

Ittifoq shartnomasini imzolashni 22 oktyabrda yakunlash rejalashtirilgan edi. Shu kuni respublika navbatining oxirgilari uning ostiga oʻz imzolarini qoʻyadi, ulardan keyin esa Gorbachyov boshchiligidagi ittifoqchilar delegatsiyasi. Gorbachyov Sovet Suveren Respublikalari Ittifoqini tashkil etish to'g'risida tantanali bayonot beradi. Bu kun SSSRning davlat bayrami deb e'lon qilinadi.

Afsuski, bularning hech biri amalga oshmadi.

To'laqonli demokratik davlat yaratish ko'zda tutilgan

23-iyulda asosan kelishilgan va bir necha kundan keyin yakunlangan shartnoma matni faqat 15-avgustda “Pravda”da chop etilgan, bungacha esa u sir tutilgan edi. Darhaqiqat, unda juda ko'p yaxshi so'zlar bor edi, agar ular amalga oshirilsa, aslida qandaydir yangi, demokratik davlatning asosiga aylanishi mumkin edi.

“Ittifoqni tashkil etuvchi davlatlar, - deyiladi shartnomada, - BMTning Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan boshqa me'yorlariga muvofiq inson huquqlari ustuvorligini eng muhim tamoyil deb biladi. ..

Ittifoqni tashkil etuvchi davlatlar fuqarolik jamiyatini shakllantirishda xalq va har bir inson erkinligi va farovonligining eng muhim shartini ko'radi ...

Shartnoma ishtirokchilari xalq vakilligi va xalqlar xohish-irodasini bevosita ifoda etishga asoslangan demokratiyani umumiy fundamental tamoyil sifatida tan oladilar, totalitarizm va o‘zboshimchalik tendensiyalariga qarshi kafolat bo‘ladigan huquqiy davlat yaratishga intiladilar.

Yigirma yildan ko'proq vaqt o'tdi, lekin sobiq Ittifoqda bu ajoyib deklaratsiyalarni amalga oshirgan kam joylar. Demokratiya umumiy fundamental tamoyil sifatida qabul qilingan, davlat fuqarolik jamiyatini shakllantirishga jiddiy intilayotgan joylarda inson huquqlari ustuvor deb tan olinadi.

Shartnomada mudofaa, davlat xavfsizligi, tashqi siyosat va tashqi iqtisodiy faoliyat masalalari Ittifoqning yurisdiktsiyasiga tegishli edi (ushbu siyosat va faoliyat bilan shug'ullanish huquqi respublikalarga ham berilgan - Ittifoq bu erda muvofiqlashtiruvchi sifatida ishlagan), ittifoq byudjetini tasdiqlash va ijro etish... Xulosa qilib aytganda, Markazning huquqlari sezilarli darajada qisqartirildi, respublikalarning huquqlari esa mos ravishda kengaytirildi.

Soliqlar masalasi uzoq vaqtdan beri munozarali bo'lib kelgan - bitta kanalli yoki ikki kanalli tizimni qabul qilish kerakmi. Ikki kanalli tizimda soliqlarni Ittifoqqa a'zo bo'lgan respublika ham, Markaz ham - har biri o'z, bir kanalli soliq bilan - bittadan yig'adi. Oxir-oqibat, ular bir kanalli tizimga qaror qilishdi: har bir respublika pul yig'adi, shundan so'ng ma'lum, qat'iy foiz ittifoq byudjetiga o'tkaziladi.

Shartnomani imzolagan davlatlar uchun SSSRni tashkil etish to'g'risidagi 1922 yilgi shartnoma haqiqiy emas deb hisoblanadi. Bunday davlatlar uchun "eng qulay davlat rejimi mavjud". Shartnomani imzolamaganlar uchun - ular aytganidek, "sukut bo'yicha" - 1922 yildagi eski, Eski Ahd shartnomasi o'z faoliyatini davom ettirmoqda (menimcha, ulardan kamida bittasi rozi bo'lishi qiyin) va ular bilan xorijiy davlatlar bilan munosabatlar "SSSR qonunchiligi, o'zaro majburiyatlar va kelishuvlar asosida" quriladi. Ya'ni, juda kulgili manzara paydo bo'ldi: ba'zi davlatlar "yangi" SSSR (Sovet Suveren Respublikalari Ittifoqi), boshqalari esa qonuniy ravishda Ittifoq shartnomasi asosida "eski" SSSR (Ittifoq) tarkibida qolishdi. Sovet Sotsialistik Respublikalari). Boshqacha aytganda, bir-biriga nisbatan “begona” ikki guruh davlatlar tashkil topdi.

Aslida, agar Ittifoq shartnomasi tuzilganida, albatta, endi "eski" ittifoq bo'lmaydi.

Gorbachyov Forosga jo'nab ketishidan oldin do'stona suhbat

Garchi, biz ko'rib turganimizdek, Gorbachyov Yeltsinning Rossiya prezidenti etib saylanishiga har tomonlama to'sqinlik qilgan bo'lsa-da, xuddi u Rossiya parlamenti raisligiga saylanishiga to'sqinlik qilgan bo'lsa-da, bu saylovdan keyin, barcha qarshiliklarga qaramay, yana ular o'rtasida bo'lib o'tdi. , hech bo'lmaganda tashqi tomondan tinchlik yana o'rnatildi yoki sulh, uni xohlaganingizcha chaqiring. Yeltsin ittifoq shartnomasini imzolashga rozi bo'ldi, uning ittifoqchilari "Demokratik Rossiya" va shunchaki taniqli demokratlarning e'tirozlariga qaramay. Ular, Gorbachyov va Yeltsin (uchinchisi Nazarboyev) Gorbachyov Forosga dam olish uchun halokatli jo‘nab ketishidan oldin, 29-iyul kuni so‘nggi uchrashuvni do‘stona tarzda o‘tkazishdi. U 4 avgust kuni jo'nab ketdi.

Gorbachev eslaydi:

“O'sha suhbatda biz juda muhim, men aytgan bo'lardim, tarixiy ahamiyatga ega bo'lgan narsa haqida kelishib oldik. Menimcha, hatto Yeltsinning taklifi bilan ham. Kelajak haqida. Biz imzolash uchun batafsil Ittifoq shartnomasini taqdim etayotganimiz haqida kelishib oldik... Allaqachon Shartnoma asosida yangi saylovlar o'tkazilishi mumkin: tegishli qonunni qabul qilish orqali. Va Yeltsin aytadi: Shu munosabat bilan men aytmoqchiman: keling, saylovga nima bilan borishimiz kerakligi haqida aniq kelishib olaylik. Siz ta'tilda bo'lasiz, biz bu erda o'ylaymiz.

O‘ylaymanki, siz (bu Yeltsin gapiryapti, men shuni aytyapman) o‘z ishingizni Ittifoqda, meniki esa Rossiyada davom ettirish maqsadga muvofiqligidan kelib chiqib, prezidentlik saylovlarida qatnashmasligingiz haqidagi bayonotlaringizni qaytarib olishingiz kerak. Yahshi, kelishdik. Endi hukumat uchun. Yangi Ittifoq hukumatiga esa Nazarboyev bosh bo‘lsin (bu ham Yeltsinning taklifi ekanligini tushunish kerak. – O.M.) U: “Men echki bo‘ladigan bunday hukumatga bormayman”, deydi. Va bu erda biz boshqa hukumat haqida gapirayotganimizni tushunish bor edi ... Biz ... o'sha suhbatda, menimcha, 12 soat o'tirdik.

"Prezidentning eslatmalarida" Yeltsinning ham bu suhbat haqida hikoyasi bor. Biroq, Yeltsin Gorbachyovni prezidentlik saylovlarida ishtirok etmaslik haqidagi "bayonotlarini qaytarib olishga" ko'ndirganini eslatmaydi: ular Gorbachyovga Ittifoqdagi faoliyatini davom ettirishi maqsadga muvofiq bo'lishini aytishadi va u, Yeltsin, Rossiyada. Yeltsin faqat Gorbachyovga prezident va bosh kotib lavozimlarini birlashtirishdan bosh tortishni maslahat berganini yozadi (Aytgancha, Gorbachev janjaldan keyin darhol bosh kotib vakolatlarini iste'foga chiqardi).

Taqdimotdagi farq, umuman olganda, sezilarli. Lavozimlarni birlashtirishdan bosh tortish boshqa narsa, boshqa narsa - ittifoq prezidentining kelgusi saylovlariga borish, kelajakdagi Ittifoqdagi ishimizni davom ettirish, garchi o'sha paytda bu Ittifoq qanday bo'lishini hech kim aniq bilmas edi.

Lekin, u yoki bu tarzda, biz tinch va do'stona suhbatlashdik. Ammo fevral oyida Yeltsin Gorbachyovni iste'foga chiqarishni talab qilganini eslaymiz. Ha, Yeltsin prezident Gorbachyov haqida nihoyatda qattiq gapirib, uni Angliya qirolichasi rolida qoldirish bilan tahdid qilgan boshqa paytlar ham bo‘lgan.

"Gorbachyov va men, - deb yozadi Yeltsin, - bizning manfaatlarimiz nihoyat bir-biriga to'g'ri kelganini birdan aniq his qildik. Bu rollar bizga juda mos keladi. Gorbachyov o'z kattaligini saqlab qoldi, men esa mustaqilligimni saqlab qoldim. Bu ikkalasi uchun ham mukammal yechim edi”.

KGB prezidentlarning suhbatini yozib oldi

Shu o'rinda, ehtimol, ushbu suhbatga oid yana bir qancha tafsilotlarni aytib o'tish kerak. Yeltsinning so‘zlariga ko‘ra, 29 iyuldagi uchrashuv prinsipial xarakterga ega edi. Gorbachyov Qrimga, Forosga ta'tilga ketayotgan edi, u 20 avgustgacha, Ittifoq shartnomasini imzolashning birinchi "akti" ga qadar qaytishni rejalashtirgan edi, shuning uchun hal qilinmagan ba'zi "eng o'tkir" masalalarni muhokama qilish kerak edi.

Suhbat qarorgoh zallaridan birida boshlandi. Bir muncha vaqt hamma narsa yaxshi o'tdi, lekin ular butunlay maxfiy mavzularga to'xtalganda, Yeltsin birdan jim qoldi.

Siz nimasiz, Boris? Gorbachev hayratda qoldi.

"Hozir men uchun eslash qiyin, - deb yozadi Yeltsin, - o'sha paytda qanday tuyg'ularni boshdan kechirganimni. Ammo tushunib bo'lmaydigan bir tuyg'u bor edi, kimdir sizning orqangizda turibdi, kimdir tinimsiz orqangizga qarab turibdi. Men o'shanda aytdim: "Keling, balkonga chiqaylik, menimcha, bizni eshitayotganga o'xshaydi". Gorbachyov unchalik qat'iy javob bermadi: "Kelinglar", lekin u menga ergashdi.

Bu haqiqatan ham eshitiladigan narsa edi. Suhbat “kadrlar” masalasi haqida bo‘ldi. Yeltsin Gorbachyovni ishontira boshladi: agar u yangilangan federatsiyaga ishonsa, respublikalar uning atrofidagilarning hech bo'lmaganda eng jirkanch qismini almashtirgan taqdirdagina unga kirishadi. Litvadagi voqealar uchun mas'ul Kryuchkov KGB raisi bo'lib qolsa, yangi Ittifoq shartnomasiga kim ishonadi? Qadimgi, o'tmishdagi "lochin" Yazov mudofaa vaziri bo'lib qolsa, unga kim ishonadi?

Yeltsinni Nazarboyev qo‘llab-quvvatladi va u Ichki ishlar vaziri Pugo va Davlat radio va televideniyesi raisi Kravchenkoni ham almashtirish kerakligini qo‘shimcha qildi.

- Yanaevdan qaysi vitse-prezident? – dedi Qozog‘iston prezidenti.

Bu suhbat Gorbachyov uchun oson bo'lmagani hamma narsadan ko'rinib turardi. Hozircha Yeltsin va Nazarboyev tomonidan ilgari surilgan nomzodlardan u faqat Kryuchkov va Pugoni “olib tashlash”ga rozi bo‘ldi.

Uchalasi ham shartnoma imzolangandan keyin Bosh vazir Valentin Pavlovni ham almashtirish kerak degan qarorga kelishdi.

- Va bu lavozimda kimni ko'rasiz? — deb soʻradi Gorbachev.

Yuqorida aytib o'tilganidek, Yeltsin suhbatning uchinchi ishtirokchisi Nazarboyevni bosh vazir qilishni taklif qildi.

Gorbachyov avvaliga hayron bo'ldi, lekin tezda rozi bo'ldi.

“Ushbu uchrashuv bo‘ldi, – deb yozadi Yeltsin, – menimcha, agar uchalamiz kelishib olgan narsa amalga oshganda, ko‘p narsa boshqacha bo‘lardi. Tarix butunlay boshqacha yo‘l tutishi mumkin edi”.

Ya'ni, agar Kryuchkov, Yazov, Pugo, Yanaevlarni tezda o'z lavozimlaridan chetlatish mumkin bo'lsa, tarix boshqacha yo'l tutishi mumkin edi - ehtimol hatto 20 avgustgacha ...

Aytgancha, Aleksandr Nikolaevich Yakovlev zudlik bilan Gorbachyovga to'rtta bo'lajak qo'zg'atuvchini - Pavlov, Yazov, Pugo, Kryuchkov - biroz boshqacha tarkibda bo'lsa ham, darhol ishdan bo'shatishni maslahat berdi. U Oliy Kengashning o'sha dahshatli iyun yig'ilishidan so'ng darhol maslahat berdi (uning yopiq qismi), ular besh daqiqasiz o'zlarini fitnachilar sifatida deyarli ochiq ko'rsatishdi. Biroq, o'sha paytda Gorbachyov bunga bormadi, aslida voqealarning yanada dramatik rivojlanishini oldindan taxmin qildi.

Gorbachyov Forosga ketishidan oldin o'sha uchrashuvda prezidentlarning zaldan balkonga o'tishi ularni tinglashdan qutqarmadi.

"Biroz vaqt o'tadi, - deb davom etadi Yeltsin, - va men SSSR Prezidenti, Rossiya Prezidenti va Qozog'iston rahbari o'rtasidagi suhbatning stenogrammasini o'z ko'zim bilan ko'raman. Avgustdagi davlat to‘ntarishidan so‘ng Gorbachyov bosh boshqarmasi boshlig‘i Boldin (to‘ntarishning faol ishtirokchisi. – O.M.) kabinetida prokuratura tergovchilari ikki seyfdan Yeltsin suhbatlari matnlari yozilgan tog‘-tog‘ papkalarni topdilar. Men bir necha yillardan beri - ertalab, tushdan keyin, kechqurun, tunda, kunning istalgan vaqtida yozib olinganman.

Bu suhbat ham yozib olingan.

Ehtimol, bu rekord 1991 yil avgust oyining boshlanishi bo'lgan.

“Trigger” so‘zlari nimani anglatadi... Eslatib o‘taman, suhbat 1991-yil 29-iyulda bo‘lib o‘tgan. Bo'lajak putshistlar - o'sha Kryuchkov, Yazov, Pugo va boshqalar - nutqlarini ancha oldin tayyorlashni boshladilar. Ammo ulardan biron birida boshqa shubhalar bo'lsa, bunga arziydimi? - muddatidan oldin iste'foga chiqish uchun nomzodlar orasida o'z familiyasini ko'rib, bu shubhalarni chetga surishdi shekilli.

Gorbachyov, shuningdek, “uning Forosga jo‘nab ketishidan oldin uning Yeltsin va Nazarboyev bilan bo‘lgan suhbatining yashirin yozib olingani” zarbaga “surish” bo‘lganini ham tan oldi.

1922 yilda tuzilgan Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Rossiya Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) rahbariyati tomonidan kelajakdagi jahon inqilobining asosi sifatida yaratilgan. Uning tashkil etilishi to'g'risidagi deklaratsiyada Ittifoq "barcha mamlakatlar mehnatkashlarini Jahon Sotsialistik Sovet Respublikasiga birlashtirish yo'lidagi hal qiluvchi qadam" bo'lishi ta'kidlangan.

SSSR tarkibiga iloji boricha ko'proq sotsialistik respublikalarni jalb qilish uchun birinchi (va undan keyingi barcha) Sovet konstitutsiyalari ularning har biriga Sovet Ittifoqidan erkin chiqish huquqini berdi. Jumladan, SSSRning oxirgi Asosiy qonuni – 1977 yilgi Konstitutsiyada bu norma 72-moddada mustahkamlangan.1956 yildan boshlab 15 ittifoq respublikasi Sovet davlati tarkibiga kirdi.

SSSR parchalanishining sabablari

Huquqiy nuqtai nazardan, SSSR konfederatsiya elementlariga ega bo'lgan assimetrik federatsiya edi (uning sub'ektlari turli maqomga ega edi). Ayni paytda ittifoq respublikalari ham tengsiz holatda edi. Xususan, RSFSRda oʻz Kommunistik partiyasi, Fanlar akademiyasi yoʻq edi, respublika Ittifoqning boshqa aʼzolari uchun ham moliyaviy, moddiy va inson resurslarining asosiy donori edi.

Sovet davlati tuzumining birligini Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi (KKP) ta'minladi. U qat'iy ierarxik printsip asosida qurilgan va Ittifoqning barcha davlat organlarini takrorlagan. San'atda. SSSRning 1977 yildagi Asosiy qonunining 6-moddasida Kommunistik partiyaga "Sovet jamiyatining etakchi va yo'naltiruvchi kuchi, uning siyosiy tizimining, davlat va jamoat tashkilotlarining o'zagi" maqomi berildi.

1980 yilga kelib SSSR tizimli inqiroz holatiga tushib qoldi. Aholining katta qismi rasman e'lon qilingan kommunistik mafkura dogmalariga ishonchini yo'qotdi. SSSRning G'arb davlatlaridan iqtisodiy va texnologik qoloqligi o'zini namoyon qildi. Sovet hukumatining milliy siyosati natijasida SSSR tarkibidagi ittifoq va avtonom respublikalarda mustaqil milliy elitalar shakllandi.

1985-1991 yillardagi qayta qurish yillarida siyosiy tizimni isloh qilishga urinish. barcha mavjud qarama-qarshiliklarning keskinlashishiga olib keldi. 1988-1990 yillarda. KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibi Mixail Gorbachyov tashabbusi bilan KPSSning roli sezilarli darajada zaiflashdi. 1988 yilda partiya apparatini qisqartirish boshlandi, saylov tizimini isloh qilish amalga oshirildi. 1990 yilda - Konstitutsiya o'zgartirildi, Art. 6, buning natijasida KPSS davlatdan butunlay ajralib chiqdi. Shu bilan birga, respublikalararo munosabatlar qayta ko'rib chiqilmadi, bu esa partiya tuzilmalarining zaiflashishi fonida ittifoq respublikalarida separatizmning keskin kuchayishiga olib keldi.

Bir qator tadqiqotchilarning fikricha, bu davrda qabul qilingan asosiy qarorlardan biri Mixail Gorbachyovning RSFSR maqomini boshqa respublikalar bilan tenglashtirishdan bosh tortishi bo‘lgan. Bosh kotib yordamchisi Anatoliy Chernyaevning eslashicha, Gorbachyov RSFSR Kommunistik partiyasining tuzilishiga va Rossiya respublikasiga to‘liq maqom berilishiga “qattiq” qarshilik ko‘rsatgan. rus va ittifoq tuzilmalarini birlashtirishga hissa qo'shish va pirovardida yagona davlatni saqlab qolish.

Millatlararo to'qnashuvlar

Qayta qurish yillarida SSSRda millatlararo munosabatlar keskin yomonlashdi. 1986 yilda Yakutsk va Olmaotada (Qozogʻiston SSR, hozirgi Qozogʻiston) yirik millatlararo toʻqnashuvlar boʻlib oʻtdi. 1988 yilda Tog‘li Qorabog‘ mojarosi boshlandi, bu davrda armanlar yashovchi Tog‘li Qorabog‘ avtonom viloyati Ozarbayjon SSR tarkibidan chiqishini e’lon qildi. Buning ortidan Armaniston-Ozarbayjon qurolli mojarosi boshlandi. 1989-yilda Qozogʻiston, Oʻzbekiston, Moldova, Janubiy Osetiya va boshqalarda toʻqnashuvlar boshlandi.1990-yillarning oʻrtalariga kelib 600 mingdan ortiq sovet fuqarolari qochqin yoki ichki koʻchirilganlarga aylandi.

"Suverenitet paradi"

1988 yilda Boltiqbo'yida mustaqillik uchun harakat boshlandi. Unga "xalq frontlari" - qayta qurishni qo'llab-quvvatlash uchun ittifoqchi hokimiyat ruxsati bilan tashkil etilgan ommaviy harakatlar boshchilik qildi.

1988 yil 16 noyabrda Estoniya SSR Oliy Kengashi (SC) respublikaning davlat suvereniteti to'g'risida deklaratsiya qabul qildi va respublika konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritdi, bu esa Estoniya SSR hududida ittifoq qonunlarini to'xtatib turish imkonini berdi. 1989 yil 26 may va 28 iyulda xuddi shunday hujjatlar Litva va Latviya SSR Qurolli Kuchlari tomonidan qabul qilingan. 1990 yil 11 va 30 martda Litva va Estoniya qurolli kuchlari o'zlarining mustaqil davlatlarini tiklash to'g'risida qonunlar qabul qildilar, 4 mayda xuddi shu akt Latviya parlamenti tomonidan tasdiqlandi.

1989-yil 23-sentabrda Ozarbayjon SSR Oliy Soveti respublikaning davlat suvereniteti toʻgʻrisida konstitutsiyaviy qonun qabul qildi. 1990 yil davomida boshqa barcha ittifoq respublikalari tomonidan ham xuddi shunday aktlar qabul qilindi.

Ittifoq respublikalarining SSSR tarkibidan chiqishi to'g'risidagi qonun

1990-yil 3-aprelda SSSR Oliy Soveti “Ittifoq respublikasining SSSR tarkibidan chiqishi bilan bog‘liq masalalarni hal etish tartibi to‘g‘risida”gi qonunni qabul qildi. Hujjatga ko'ra, bunday qaror mahalliy qonun chiqaruvchi organ tomonidan tayinlangan referendum orqali qabul qilinishi kerak edi. Shu bilan birga, avtonom respublikalar, viloyatlar va okruglar tarkibiga kirgan ittifoq respublikasida plebissit har bir muxtoriyat uchun alohida o‘tkazilishi kerak edi.

Qarorni chaqirib olish to‘g‘risidagi qaror, agar uni saylovchilarning kamida uchdan ikki qismi qo‘llab-quvvatlasa, haqiqiy hisoblanadi. Besh yillik oʻtish davrida respublikaning ittifoqchi harbiy obʼyektlar, korxonalar maqomi, markaz bilan moliya-kredit munosabatlari masalalari hal etilishi lozim edi. Amalda ushbu qonun qoidalari amalga oshirilmagan.

RSFSR suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiya

RSFSRning davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiya 1990 yil 12 iyunda Respublika xalq deputatlarining birinchi qurultoyida qabul qilingan. 1990 yilning ikkinchi yarmida Oliy Kengash raisi Boris Yeltsin boshchiligidagi RSFSR rahbariyati RSFSR hukumati, vazirliklari va idoralarining vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Uning hududida joylashgan korxonalar, ittifoqdosh banklarning filiallari va boshqalar respublika mulki deb e'lon qilindi.

1990 yil 24 dekabrda RSFSR Oliy Kengashi qonun qabul qildi, unga ko'ra Rossiya hukumati "agar ular RSFSR suverenitetini buzsa" ittifoqchilik aktlarini to'xtatib qo'yishi mumkin edi. Shuningdek, SSSR hokimiyat organlarining barcha qarorlari Rossiya respublikasi hududida uning Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyingina kuchga kirishi nazarda tutilgan edi. 1991 yil 17 martdagi referendumda RSFSRda respublika prezidenti lavozimi joriy etildi (1991 yil 12 iyunda Boris Yeltsin saylangan). 1991 yil may oyida o'zining maxsus xizmati - RSFSR Davlat xavfsizlik qo'mitasi (KGB) tashkil etildi.

Yangi ittifoq shartnomasi

1990 yil 2-13 iyulda bo'lib o'tgan KPSSning oxirgi XXVIII qurultoyida SSSR Prezidenti Mixail Gorbachyov yangi Ittifoq shartnomasini imzolash zarurligini e'lon qildi. 1990 yil 3 dekabrda SSSR Oliy Kengashi Gorbachyov taklif qilgan loyihani qo'llab-quvvatladi. Hujjatda SSSRning yangi kontseptsiyasi ko'zda tutilgan: uning tarkibiga kirgan har bir respublika suveren davlat maqomini oldi. Ittifoqchi hokimiyat tor vakolatlarini saqlab qoldi: mudofaani tashkil etish va davlat xavfsizligini ta'minlash, tashqi siyosatni, iqtisodiy rivojlanish strategiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish va boshqalar.

1990 yil 17 dekabrda SSSR xalq deputatlarining IV qurultoyida Mixail Gorbachyov “har bir fuqaro federal asosda suveren davlatlar ittifoqini “ yoqlab ” yoki “ qarshi ” chiqishi uchun butun mamlakat bo‘ylab referendum o‘tkazishni taklif qildi. " 1991 yil 17 martda ovoz berishda 15 ittifoq respublikasidan to'qqiztasi: RSFSR, Ukraina, Belorussiya, O'zbek, Ozarbayjon, Qozoq, Qirg'iziston, Tojikiston va Turkmaniston SSR ishtirok etdi. Armaniston, Gruziya, Latviya, Litva, Moldova va Estoniya hukumati ovoz berishdan bosh tortdi. Referendumda saylov huquqiga ega fuqarolarning 80 foizi ishtirok etdi. Saylovchilarning 76,4 foizi Ittifoqni saqlab qolish tarafdori, 21,7 foizi qarshi chiqdi.

Plebissit natijasida Ittifoq shartnomasining yangi loyihasi ishlab chiqildi. Uning asosida 1991 yil 23 apreldan 23 iyulga qadar SSSR Prezidentining Novo-Ogaryovodagi qarorgohida Mixail Gorbachyov va 15 ittifoq respublikalarining to'qqiztasi (RSFSR, Ukraina, Belarusiya, Rossiya) prezidentlari bilan muzokaralar bo'lib o'tdi. Qozogʻiston, Oʻzbek, Ozarbayjon, Tojikiston, Qirgʻiziston va Turkmaniston SSR) suveren davlatlar ittifoqini tuzish toʻgʻrisida. Ular "Novogarevskiy jarayoni" nomini oldilar. Shartnomaga ko'ra, yangi federatsiya nomidagi "SSSR" qisqartmasi saqlanib qolishi kerak edi, ammo shifrlangan: "Sovet suveren respublikalari ittifoqi". 1991 yil iyul oyida muzokarachilar shartnoma loyihasini bir butun sifatida ma'qulladilar va uni 1991 yil sentyabr-oktyabr oylarida bo'lib o'tgan SSSR xalq deputatlari qurultoyida imzolashni belgiladilar.

29-30 iyul kunlari Mixail Gorbachev RSFSR va KazSSR rahbarlari Boris Yeltsin va Nursulton Nazarboyev bilan yopiq uchrashuvlar o‘tkazdi va ularda hujjat imzolanishini 20 avgustga ko‘chirishga kelishib oldi. Qaror qabul qilinishiga SSSR xalq deputatlari vakolatlarning katta qismi respublikalarga o‘tgan amalda konfederal davlat yaratishni nazarda tutuvchi shartnomaga qarshi ovoz berishidan qo‘rqish sabab bo‘lgan. Gorbachyov, shuningdek, "Novogarevskiy jarayoni" ga salbiy munosabatda bo'lgan SSSRning bir qator yuqori martabali rahbarlarini, xususan, SSSR vitse-prezidenti Gennadiy Yanaev, Bosh vazir Valentin Pavlov va boshqalarni ishdan bo'shatishga rozi bo'ldi.

2 avgust kuni Gorbachyov Markaziy televideniye orqali nutq so'zladi va u erda 20 avgustda yangi Ittifoq shartnomasi RSFSR, Qozog'iston va O'zbekiston tomonidan imzolanishi, qolgan respublikalar esa "ma'lum vaqt oralig'ida" amalga oshirilishini e'lon qildi. Jamoatchilik muhokamasi uchun shartnoma matni faqat 1991 yil 16 avgustda e'lon qilingan.

"Avgust to'ntarishi"

18-avgustdan 19-avgustga o‘tar kechasi SSSRning sakkiz kishidan iborat yuqori rahbarlaridan iborat guruh (Gennadiy Yanaev, Valentin Pavlov, Dmitriy Yazov, Vladimir Kryuchkov va boshqalar) Favqulodda holat bo‘yicha davlat qo‘mitasini (GKChP) tuzdilar.

GKChP a'zolari, ularning fikricha, SSSRning parchalanishiga olib keladigan Ittifoq shartnomasi imzolanishiga yo'l qo'ymaslik uchun Sovet Prezidenti Mixail Gorbachevni hokimiyatdan chetlatishga harakat qildilar va mamlakatda favqulodda holat joriy etdilar. Biroq Favqulodda vaziyatlar davlat qo‘mitasi rahbarlari kuch ishlatishga jur’at eta olmadilar. 21 avgust kuni SSSR vitse-prezidenti Yanaev Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasini tarqatib yuborish va uning barcha qarorlarini haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi farmonni imzoladi. O'sha kuni RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin Davlat Favqulodda Qo'mitasining buyruqlarini bekor qilish to'g'risida akt chiqardi va respublika prokurori Valentin Stepankov uning a'zolarini hibsga olish to'g'risida farmon chiqardi.

SSSR davlat tuzilmalarini demontaj qilish

1991 yil avgust voqealaridan keyin rahbarlari Novo-Ogarevodagi muzokaralarda qatnashgan ittifoq respublikalari oʻz mustaqilliklarini eʼlon qildilar (24 avgust – Ukraina, 30 – Ozarbayjon, 31 – Oʻzbekiston va Qirgʻiziston, qolganlari – 1991 yil sentyabr-dekabr). . 1991 yil 23 avgustda RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin "RSFSR Kommunistik partiyasi faoliyatini to'xtatib turish to'g'risida"gi farmonni imzoladi, Rossiyadagi KPSS va RSFSR Kommunistik partiyasining barcha mulki milliylashtirildi. 1991 yil 24 avgustda Mixail Gorbachyov KPSS Markaziy Qo'mitasi va SSSR Vazirlar Sovetini tarqatib yubordi.

1991 yil 2 sentyabrda "Izvestiya" gazetasida SSSR Prezidenti va o'nta ittifoq respublikalarining yuqori rahbarlarining bayonoti e'lon qilindi. Unda "barcha tayyor respublikalar tomonidan suveren davlatlar ittifoqi to'g'risidagi shartnomani tayyorlash va imzolash", "o'tish davri" uchun ittifoqchi muvofiqlashtiruvchi boshqaruv organlarini yaratish zarurligi haqida gap ketgan.

1991 yil 2-5 sentyabrda Moskvada SSSR xalq deputatlarining V qurultoyi (mamlakatdagi oliy hokimiyat organi) boʻlib oʻtdi. Yig'ilishlarning so'nggi kunida "SSSRning o'tish davridagi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari to'g'risida"gi qonun qabul qilindi, unga ko'ra qurultoy o'zini-o'zi tarqatib yubordi va davlat hokimiyatining barcha to'liqligi Oliy Majlisga o'tkazildi. SSSR Soveti.

SSSR Davlat kengashi SSSR Prezidenti va RSFSR, Ukraina, Belorussiya rahbarlaridan iborat "ichki va tashqi siyosat masalalarini kelishilgan holda hal qilish uchun" oliy ittifoq ma'muriyatining vaqtinchalik organi sifatida tashkil etildi. Qozog‘iston, O‘zbekiston, Qirg‘iziston, Turkmaniston, Armaniston, Tojikiston, Ozarbayjon. Davlat kengashi yig'ilishlarida yangi Ittifoq shartnomasi bo'yicha munozaralar davom etdi, oxir-oqibat u hech qachon imzolanmadi.

Qonun shuningdek, SSSR Vazirlar Mahkamasini tugatdi, Sovet Ittifoqi vitse-prezidenti lavozimini bekor qildi. RSFSR hukumatining sobiq raisi Ivan Silaev boshchiligidagi SSSR Respublikalararo Iqtisodiy Qo'mitasi (IEC) ittifoq hukumatining ekvivalentiga aylandi. IECning RSFSR hududidagi faoliyati 1991 yil 19 dekabrda tugatildi, uning tuzilmalari 1992 yil 2 yanvarda tugatildi.

1991 yil 6 sentyabrda SSSR Konstitutsiyasi va ittifoq respublikalarining Ittifoq tarkibidan chiqishi to'g'risidagi qonunga zid ravishda Davlat kengashi Boltiqbo'yi respublikalarining mustaqilligini tan oldi.

1991-yil 18-oktabrda Mixail Gorbachyov va sakkiz ittifoq respublikasi (Ukraina, Moldova, Gruziya va Ozarbayjondan tashqari) rahbarlari Suveren Davlatlarning Iqtisodiy Hamjamiyati toʻgʻrisidagi Shartnomani imzoladilar. Hujjatda "mustaqil davlatlar" "SSSRning sobiq sub'ektlari" ekanligi e'tirof etildi; Butunittifoq oltin zahiralarini, Olmos va valyuta jamg'armasini taqsimlashni o'z zimmasiga oldi; rublni milliy valyutalarni muomalaga kiritish imkoniyati bilan umumiy valyuta sifatida saqlab qolish; SSSR Davlat bankining tugatilishi va boshqalar.

1991 yil 22 oktyabrda SSSR Davlat kengashi ittifoqdosh KGBni tugatish to'g'risida qaror qabul qildi. Uning asosida SSSR Markaziy razvedka xizmati (CSR) (birinchi Bosh boshqarmasi negizida tashqi razvedka), Respublikalararo xavfsizlik xizmati (ichki xavfsizlik) va Davlatni himoya qilish qo'mitasini yaratish buyurildi. Chegara. Ittifoq respublikalarining KGB "suveren davlatlarning mutlaq yurisdiktsiyasiga" o'tkazildi. Butunittifoq maxsus xizmati 1991 yil 3 dekabrda nihoyat tugatildi.

1991-yil 14-noyabrda Davlat kengashi 1991-yil 1-dekabrdan boshlab SSSRning barcha vazirliklari va boshqa markaziy davlat organlarini tugatish toʻgʻrisida qaror qabul qildi.Shu kuni yetti ittifoq respublikasi (Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston) rahbarlari , RSFSR, Tojikiston, Turkmaniston, Oʻzbekiston) va prezidenti SSSR Mixail Gorbachyov 9 dekabrda yangi Ittifoq shartnomasini imzolashga kelishib oldilar, unga koʻra suveren davlatlar ittifoqi “konfederal demokratik davlat” sifatida tuziladi. Ozarbayjon va Ukraina unga kirishdan bosh tortdi.

SSSRning tugatilishi va MDHning tuzilishi

1 dekabr kuni Ukrainada mustaqillik bo‘yicha referendum bo‘lib o‘tdi (ovozda qatnashganlarning 90,32 foizi yoqlab chiqdi). 3 dekabr kuni RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin ushbu qarorni tan olganini e'lon qildi.

1991 yil 8 dekabrda RSFSR, Ukraina va Belarus rahbarlari Boris Yeltsin, Leonid Kravchuk va Stanislav Shushkevich Viskuli hukumat qarorgohida (Belovejskaya Pushcha, Belarusiya) Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini (MDH) tashkil etish to'g'risidagi shartnomani imzoladilar. va SSSRning parchalanishi. 10 dekabr kuni hujjat Ukraina va Belarus Oliy Kengashlari tomonidan ratifikatsiya qilindi. 12 dekabr kuni ham xuddi shunday akt Rossiya parlamenti tomonidan qabul qilingan edi. Hujjatga koʻra, MDH aʼzolarining birgalikdagi faoliyati sohasiga tashqi siyosiy faoliyatni muvofiqlashtirish; bojxona siyosati sohasida umumiy iqtisodiy makon, umumevropa va Yevroosiyo bozorlarini shakllantirish va rivojlantirishda hamkorlik; atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik; migratsiya siyosati masalalari; uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash.

1991-yil 21-dekabrda Olma-Ota shahrida (Qozog‘iston) sobiq ittifoq respublikalarining 11 nafar yetakchilari MDHning maqsad va tamoyillari, uning asoslari to‘g‘risidagi deklaratsiyani imzoladilar. Deklaratsiya "Belovej shartnomasi"ni tasdiqladi, bu MDHning shakllanishi bilan SSSR o'z faoliyatini to'xtatganligini ko'rsatadi.

1991 yil 25 dekabrda, Moskva vaqti bilan soat 19:00 da Mixail Gorbachev Markaziy televidenie orqali jonli efirda nutq so'zladi va SSSR prezidenti sifatidagi faoliyatini to'xtatganini e'lon qildi. Shu kuni Moskva Kremlining bayroq ustunidan SSSR Davlat bayrog'i tushirildi va Rossiya Federatsiyasining davlat bayrog'i ko'tarildi.

1991-yil 26-dekabrda SSSR Oliy Kengashi Respublikalar Kengashi deklaratsiya qabul qildi, unda “Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi tashkil etilishi munosabati bilan SSSR xalqaro huquqning davlati va subyekti sifatida o‘z faoliyatini to‘xtatadi. "

Uning loyihasini tayyorlash 1990 yil avgust oyida boshlanadi. Unda Boltiqbo'yi respublikalaridan tashqari 12 ittifoq respublikasi vakillari qatnashdilar. 1991 yil 17 martda SSSRni saqlab qolish masalasi bo'yicha Butunittifoq referendumi bo'lib o'tdi va u quyidagicha yangradi: "Siz Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini teng huquqli suveren respublikalarning yangilangan federatsiyasi sifatida saqlab qolishni zarur deb hisoblaysizmi? har qanday millatga mansub shaxsning huquqlari va erkinliklari to'liq kafolatlanadi ".

Referendumdan keyin Ittifoq shartnomasi loyihasini ishlab chiqish tezlashdi. 1991-yil 23-aprelda Novo-Ogarevoda (M.S. Gorbachevning qarorgohi) 9 ittifoq respublikasi rahbarlari va M.S. Gorbachev. Boltiqbo‘yi respublikalari, Gruziya, Armaniston va Moldova rahbarlari muzokaralarda qatnashmadi. Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivoxina T.A. Rossiya tarixi 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Prospekt, 2006.--528 b.

Bu erda bunday kelishuvni ishlab chiqish bo'yicha printsipial kelishuvga erishildi, ammo respublikalar va markaz o'rtasidagi vakolatlar muvozanati bo'yicha jiddiy kelishmovchiliklar paydo bo'ldi. Ittifoq shartnomasi matni ustidagi keyingi ishlar "Novo-Ogarevo jarayoni" deb nomlandi. Iyun oyida loyiha tayyor bo'ldi va avgust oyida matbuotda e'lon qilindi. Uning maqolalari juda ziddiyatli edi. Sovet Ittifoqi yagona davlat sifatida mavjud bo'lishni to'xtatdi. Ittifoq respublikalari xalqaro huquqning mustaqil sub'ektlariga aylandi, ularning vakolatlari sezilarli darajada kengaytirildi, ular SSSRga erkin kirishlari va chiqishlari mumkin edi. Jamiyat hayotining jabhalari respublikalar vakolatiga kirdi. SSSR qisqartmasi Sovet Suveren Respublikalari Ittifoqini anglatadi. Shartnoma imzolanishi 20 avgustga belgilangan edi, biroq mamlakatdagi siyosiy vaziyat keskin o‘zgargani sababli u hech qachon imzolanmadi.

Ushbu loyiha e'lon qilinishi arafasida favqulodda vakolatlar talab qilgan va SSSR Oliy Kengashi majlisida ularni olmagan KPSS va SSSR Vazirlar Mahkamasining yuqori rahbarlariga mos kelmadi. Ammo ayni paytda bu hujjat Rossiyaning yangi saylangan prezidenti va radikal demokratlarni endi qanoatlantirmadi. Gorbachyov shu tariqa kasaba uyushmasining oliy rahbariyati, ayniqsa KGB, Ichki ishlar vazirligi va SSSR Mudofaa vazirligi rahbarlari tomonidan ham, demokratik islohotlarni davom ettirish tarafdorlarining radikal qanoti tomonidan ham keskin tazyiqlarni boshdan kechirdi.

Ushbu shartnomaning imzolanishiga to'sqinlik qilish va o'z hokimiyatini saqlab qolish uchun yuqori partiya-davlat rahbariyatining bir qismi hokimiyatni egallab olishga harakat qildi. 18 avgust kuni Qrimda Forosda dam olayotgan M.S.ga bir necha “siloviki” keldi. Gorbachevni taklif qildi va unga mamlakatda favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonni imzolashni taklif qildi, ammo rad etildi. Moskvaga qaytib, ular Gorbachevning "sog'lig'i sababli" SSSR Prezidenti lavozimini bajara olmasligini va uning vakolatlari vitse-prezident G.I. Yanaev. 1991 yil 19 avgustda mamlakatda favqulodda holat joriy etildi. Qo'shinlar RSFSR Oliy Kengashi ("Oq uy") binosi atrofida to'plangan edi, ular binoni egallab olishlari, parlamentni tarqatib yuborishlari va uning eng faol ishtirokchilarini hibsga olishlari kerak edi.

Davlat toʻntarishiga Favqulodda holat davlat qoʻmitasi (GKChP) rahbarlik qildi.

GKChP to'ntarishning asosiy vazifasini SSSRda 1985 yilgacha mavjud bo'lgan tartibni tiklashda ko'rdi, ya'ni. ko‘ppartiyaviylikni, tijorat tuzilmalarini yo‘q qilishda, demokratiya mikroblarini yo‘q qilishda.

Ammo to'ntarish muvaffaqiyatsiz tugadi. Mamlakat aholisi asosan Davlat Favqulodda Qo'mitasini qo'llab-quvvatlashdan bosh tortdi, armiya esa o'z davlati fuqarolariga qarshi kuch ishlatishni istamadi. 20 avgust kuni allaqachon bir necha o'n minglab odamlar bo'lgan Oq uy atrofida to'siqlar paydo bo'ldi, harbiy qismlarning bir qismi himoyachilar tomoniga o'tdi. 22 avgust kuni qo'zg'olon mag'lubiyatga uchradi, Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi a'zolari hibsga olindi.

Qoʻzgʻolon magʻlubiyatga uchragach, 1980-yillarning oxirida boshlangan SSSRning parchalanishi qor koʻchkisi kabi tus oldi. Respublika hokimiyati hokimiyatni 1991 yil kuzidan ancha oldin o'z foydasiga tubdan qayta taqsimlashdan manfaatdor edi. Ularning orqasida mahalliy siyosiy elitaning ham, qayta qurish to'lqinida ko'tarilgan yangilari ham, partiya nomenklaturasining ham manfaatlari bor edi. 1991-yil sentabrda M.S. rahbarligida tuzilgan SSSR Davlat kengashi respublikalar oʻrtasidagi kelishuvlar boʻyicha oliy organga aylandi. Gorbachev. Ikkinchisi bor kuchi bilan "Novo-Ogarevskiy jarayoni"ni davom ettirishga harakat qildi, ammo hech kim uni hisobga olmadi.

Sentyabr oyida Oliy Sovetlar va bir qancha respublikalar prezidentlari bilan kelishilgan holda Respublikalararo Iqtisodiy Qo'mita (IEK) tuzildi, unga I.S. Silaev. U 9 ​​ta respublika: RSFSR, Ukraina, Belorussiya, Ozarbayjon, Turkmaniston, Oʻzbekiston, Tojikiston, Qirgʻiziston, Qozogʻiston tomonidan imzolangan iqtisodiy shartnomani tayyorladi. Armaniston qo'mitada kuzatuvchi sifatida qatnashdi, Boltiqbo'yi davlatlari o'z vakillarini yubordi. Faqat Moldova va Gruziya bu kelishuvni butunlay e'tiborsiz qoldirdi. Bu kelishuv yagona iqtisodiy organizmning qulashini to'xtatishga qaratilgan haqiqiy qadam edi. Biroq iqtisodiy inqiroz davom etdi va uni yumshatish maqsadida respublikalar va hatto alohida viloyatlar ulardan turli mahsulotlar va tovarlarni olib chiqishga jiddiy cheklovlar qo‘ydi.

Mustaqillik e'lon qilingandan so'ng respublikalar o'rtasida chegara masalalari bo'yicha munosabatlar keskinlashdi. RSFSR tarkibiga kiruvchi Shimoliy Kavkazning bir qator xalqlari mustaqillik va suverenitetni e'lon qildilar, RSFSRga ham, qo'shnilariga ham siyosiy va hududiy da'volar qildilar. Bu RSFSR Chechen-Ingush Avtonom Respublikasi tarkibidan ajralib chiqqan Chechen Respublikasining paydo bo'lishida eng aniq namoyon bo'ldi. Checheniston va Shimoliy Kavkazning bir qator boshqa mintaqalaridagi voqealar, Janubiy Osetiyada davom etayotgan urush - bularning barchasi 1991 yil oxiriga kelib Kavkazni keng qamrovli fuqarolar urushi yoqasiga olib keldi. Oʻzini oʻzi eʼlon qilgan respublikalar boshqa ittifoq davlatlari (Moldovadagi Gagauziya, Gruziyadagi Abxaziya va boshqalar) hududida ham paydo boʻldi.

1991 yil kuz-qish oylarida Rossiya va sobiq SSSRning boshqa davlatlarida iqtisodiy vaziyat keskin yomonlashdi. Inflyatsiya sur'atlari keskin oshdi, sanoat va qishloq xo'jaligi mahsulotlari kamaydi. 1991 yil oxiriga kelib, do'konlar peshtaxtalarida sanoat tovarlari yoki oziq-ovqat deyarli qolmadi. Aholini eng zarur mahsulotlar: non, sut, kartoshka bilan ta'minlashda muammolar bor edi. Aholining ko'plab toifalari, ayniqsa, nafaqaxo'rlar va yoshlar uchun omon qolish muammosi paydo bo'ldi.

Shu bilan birga, aprel oyida Ittifoq shartnomasining yakuniy versiyasi bo'yicha boshlangan muzokaralar Novo-Ogaryovoda davom etdi. Alohida yopiq yig‘ilishda M.S. Gorbachev, B.N. Yeltsin va N.A. Nazarboyev (Qozog‘iston rahbari) 1991-yil 29-iyulda ham kadrlar masalasi muhokama qilindi.

1991 yil 31 iyul SSSR Prezidentining yordamchisi G.X. Shaxnazarov Yeltsin bilan kelishib, Gorbachyovga yangi Ittifoq shartnomasini ko‘p bosqichli imzolash jadvalini taqdim etdi: 1991 yil 20 avgust - RSFSR va Qozog‘iston, 3 sentyabr - Belarus va O‘zbekiston, 17 sentyabr - Ozarbayjon va Tojikiston, 1 oktyabr. - Turkmaniston va Qirg'iziston, 22 oktyabr (shartli) - Ukraina va, ehtimol, Armaniston Moldova bilan, shuningdek, ittifoqchi delegatsiya. Jarayon oxirida SSSR Prezidenti o'z imzosini qo'yishi kerak edi. Shundan so'ng kelishuv kuchga kirdi.

Shartnomani ko'p bosqichli imzolashning g'alati tizimi Ukrainaga yangilangan Ittifoqqa qanday shartlar qo'shilishi haqida qaror qabul qilish uchun vaqt berish zarurligi bilan izohlandi.

1991 yil 2 avgustda SSSR Prezidenti Markaziy televideniye orqali 20 avgustda Rossiya, Qozog'iston va O'zbekiston yangi Ittifoq shartnomasini imzolash tartibini boshlashini e'lon qildi. Shundan so'ng Gorbachev Qrimga (Foros shahri) ta'tilga ketdi.

GKChP

Ittifoq shartnomasi imzolanishi arafasida, 1991-yil 19-avgustda Favqulodda vaziyat boʻyicha davlat qoʻmitasi (GKChP) tashkil etildi. Rasmiy ravishda unga SSSR vitse-prezidenti G.I. Yanaev, Gorbachevning "sog'lig'i sababli" davlat rahbarining vazifalarini bajara olmaganligi sababli SSSR Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish to'g'risida farmon chiqardi. Qo'mita tarkibiga Bosh vazir B.C. Pavlov, mudofaa vaziri D.T. Yazov, ichki ishlar vaziri B.K. Pugo, KGB raisi V.A. Kryuchkov, SSSR Prezidenti huzuridagi Mudofaa kengashi raisining o'rinbosari

O.D. Baklanov, SSSR Sanoat, qurilish, transport va aloqa davlat korxonalari uyushmasi prezidenti, "Mashinasozlik zavodi" ilmiy-ishlab chiqarish birlashmasi bosh direktori. M.I. Kalinin" A.I. Tizyakov, SSSR Dehqonlar ittifoqi raisi V.A. Starodubtsev.

Yanaev, Pavlov va Baklanov tomonidan imzolangan va 19 avgust kuni ertalab Markaziy televideniye orqali namoyish etilgan "Sovet rahbariyatining bayonoti"da SSSRning ayrim hududlarida 6 muddatga favqulodda holat joriy etilgani haqida xabar berilgan edi. 19 avgustdan boshlab "qarama-qarshilik, tartibsizlik, anarxiya" ga chek qo'yish uchun oylar. Bu davrda mamlakatdagi oliy hokimiyat Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi qo'liga o'tadi, uning qarorlari SSSR hududidagi barcha hokimiyat organlari tomonidan qat'iy bajarilishi uchun majburiydir. GKChP Ittifoqning butun hududida SSSR Konstitutsiyasi va SSSR qonunlarining so'zsiz ustunligini o'rnatishga va'da berdi.

Uning mavjudligi rasman e'lon qilinishidan oldin, 19 avgustga o'tar kechasi GKChP Moskva yaqinidagi dachada bo'lgan RSFSR Prezidentini hibsga olishni buyurdi. KGB terrorizmga qarshi kurash bo'yicha maxsus guruhi "Alfa" dachani o'rab olib, operatsiyani yakunlash uchun hal qiluvchi buyruqni kutayotgan edi. U kirmadi, Favqulodda Davlat qo'mitasi taslim bo'ldi. Avgust to'ntarishi kunlarida Rossiya rahbariyati hamjihatlikda, baquvvat, hujumkor harakat qildi. GKChP esa, aksincha, qat'iyatsiz va passiv harakat qildi.

Davlat Favqulodda vaziyatlar qoʻmitasi buyrugʻi bilan Moskvaga qoʻshinlar va zirhli texnikalar kiritildi. 19 avgust kuni ertalab moskvaliklar Rossiya parlamentining tarqalib ketishidan qo'rqib, uni himoya qilishga tayyor holda Rossiya Oliy Kengashi binosini o'rab olishni boshladilar. "Rossiya fuqarolariga" murojaatida B.N. Yeltsin, Rossiya hukumati raisi I.S. Silaev va aktyorlik Rossiya Oliy Kengashi raisi R.I. Xasbulatov Favqulodda vaziyatlar davlat qo‘mitasining harakatlarini mamlakatning qonuniy saylangan prezidentini hokimiyatdan majburan chetlatish bilan bog‘liq reaktsion, konstitutsiyaga zid to‘ntarish sifatida baholadi va “qo‘mita deb atalmish”ni va uning barcha qarorlarini noqonuniy deb e’lon qildi. B.N. Yeltsin farmon chiqardi: Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasining barcha qarorlari Rossiya hududida haqiqiy emas. Rossiya prezidenti Favqulodda vaziyatlar davlat qoʻmitasi buyrugʻi bilan poytaxtga yetib kelgan tanklardan biriga chiqib, oʻz tarafdorlari bilan gaplashgani va ushbu tarixiy farmonni eʼlon qilgani ramziy maʼnoga ega. Oq uy atrofida barrikadalar qurilgan. Hatto tunda ham 10 mingga yaqin odam Oliy Kengash binosi yonida qolib, tirik halqa hosil qildi. Rossiya fuqarolari Oq uyni himoya qilishga tayyor edilar. Bunday qat'iyat oldida GKChP hujumga buyruq berishga jur'at eta olmadi. Oq uyning uchta himoyachisi (D.Komar, I.Krichevskiy va V.Usov) Bogʻ halqasi boʻylab harakatlanayotgan piyoda askarlarning jangovar mashinalari ostiga tushganidan soʻng, zirhli texnika va qoʻshinlarni Moskvadan olib chiqish boshlandi.

1991 yil 22 avgust kuni ertalab RSFSR Oliy Kengashi Forosdagi Gorbachevga RSFSR vitse-prezidenti A.V. boshchiligidagi delegatsiyani yubordi. Rutskoy SSSR Prezidentini Moskvaga olib kelish uchun. Rutskoy bilan bir vaqtda Yazov va Kryuchkov Gorbachyov bilan tinglovchilarni yig'ish, o'zlarini tushuntirish va kechirim olish maqsadida Qrimga uchib ketishdi, ammo Gorbachyov ularni qabul qilmadi.

GKChP aʼzolari hibsga olindi (Pugo oʻz joniga qasd qildi). O'sha kuni RSFSR Prezidenti Rossiya fuqarolariga "yuqori martabali qo'zg'olonchilarning reaktsion to'dasi" ni qaytarishda Rossiya rahbariyatini qo'llab-quvvatlaganliklari uchun minnatdorchilik bildirdi. Forosdan qaytib, SSSR Prezidenti Markaziy televidenie orqali "fitna va diktaturaga qarshilik markaziga aylangan Rossiya Prezidentining ajoyib rolini" ta'kidladi.

Hech kim imzolamagan shartnoma 20 yil

20 yil oldin Davlat Favqulodda vaziyatlar qo'mitasi bilan bog'liq voqealarga berilgan baholar ortida SSSR partiyaviy va davlat rahbariyatining bir qismini bunday radikal harakatlarga undagan asosiy sabab deyarli soyada yo'qoldi.

1991 yil 20 avgustda maxsus tayyorlangan Ittifoq shartnomasini imzolash rejalashtirilgan edi.

Yangi federal davlat Suveren Sovet Respublikalari Ittifoqi deb nomlanishi kerak edi, avvalgi qisqartma - SSSR.

Novoogarevskiy jarayoni

Gorbachevning qayta qurishi jarayonida markaz va respublikalar oʻrtasidagi qarama-qarshiliklar kuchaydi. Shoshilinch ravishda barcha 15 ittifoq respublikalariga mos keladigan Ittifoq shartnomasi loyihasini ishlab chiqish zarur edi. Biroq, vaqt yo'qotildi va ularning ba'zilarida markazdan qochma tendentsiyalar qaytarilmas xususiyatga ega bo'ldi.

1990 yil oxiriga kelib, Litva, Latviya, Estoniya, Gruziya (Abxaziya va Janubiy Osetiyasiz), Armaniston, Moldova (Dnestryanı va Gagauziyasiz) muzokaralar jarayonida ishtirok etishni xohlamasliklarini e'lon qildilar. Shu bilan birga, 1990 yil mart oyida bo'lib o'tgan Butunittifoq referendumida aholining 76 foizdan ortig'i ("Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini teng huquqli suveren respublikalarning yangilangan federatsiyasi sifatida saqlab qolish") uchun ovoz berdi. Va bu aniq natija Mixail Gorbachevga loyihani rivojlantirishni keskin faollashtirishga imkon berdi.

Shartnomani tayyorlash bo'yicha birinchi uchrashuv 1991 yil 24 mayda SSSR Prezidentining Moskva yaqinidagi qarorgohi Novo-Ogarevoda bo'lib o'tdi (jarayonning nomi shundan). Unda to‘qqiz respublika – RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, Ozarbayjon va beshta O‘rta Osiyo respublikalari vakillari qatnashdi.

Iyun oyida uzoq va ba'zan juda keskin muhokamalardan so'ng, murosaga erishildi: SSSR yumshoq federatsiyaga aylantirilishi kerak. Mudofaa, xavfsizlik, tashqi siyosat, yagona moliyaviy siyosat (ittifoq valyutasini chiqarish), umumiy infratuzilma masalalari ittifoq markazi orqasida qoldi.

Iqtisodiy masalalarning aksariyati, ijtimoiy va madaniy siyosat masalalari ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasiga o'tkazildi, ittifoq respublikalarining fuqaroligi joriy etildi.

Ittifoq hukumatining yangi rahbari Qozog‘iston prezidenti Nursulton Nazarboyev bo‘lishi taxmin qilingan edi. Tayyorlangan Ittifoq shartnomasi 1991 yil 20 avgustdan boshlab barcha respublikalar tomonidan imzolanishi uchun ochiq deb topildi.

Rossiyaning pozitsiyasi

1991 yil avgustiga kelib, Rossiya Prezidenti Yeltsin atrofida yangi Ittifoq shartnomasi to'g'risida konsensus yo'q edi. Umuman olganda, Rossiya rahbariyatining shartnoma tuzish bo'yicha pozitsiyasi juda noaniq edi. Bir tomondan, Boris Yeltsin yangilangan Ittifoqni yaratish tarafdori bo'lgan bo'lsa, boshqa tomondan, 1991 yil qishdan boshlab, Rossiya-Ukraina-Belarus-Qozog'iston (gorizontal) konfederatsiyasini yaratish bo'yicha muzokaralar olib borildi. ittifoq markazining ishtiroki.

Belovej shartnomasini tuzishga birinchi urinish 1991 yil fevral oyida qilinganligini kam odam biladi. Bu g'oya Boris Yeltsin va Ukraina Oliy Kengashining o'sha paytdagi rahbari Leonid Kravchuk tomonidan faol qo'llab-quvvatlandi. Biroq Belarus bosh vaziri Vyacheslav Kebich va Qozog‘iston rahbari Nursulton Nazarboyev bunga qarshi chiqishdi.

RSFSR Oliy Kengashi raisi vazifasini bajaruvchi Ruslan Xasbulatov Ittifoq shartnomasining doimiy tarafdori edi, garchi u uning matni bo'yicha muayyan shikoyatlarni bildirgan. 2001 yil avgust oyida "Ozodlik" radiosiga bergan intervyusida Ruslan Xasbulatov shunday deb esladi: "Yeltsin va men juda ko'p bahslashdik - 20 avgust kuni uchrashuvga borishimiz kerakmi? Va nihoyat, men Yeltsinni ishontirdim, agar biz u erga bormasak, delegatsiya tuzmasak, bu bizning Ittifoqni yo'q qilish istagimiz sifatida qabul qilinadi.

Rossiya rahbariyatining pozitsiyasi boshqa ittifoq respublikalarida, birinchi navbatda, Ukrainada diqqat bilan kuzatildi.

Ukrainaning pozitsiyasi

1991 yilning yozida ittifoqqa qarshi kayfiyat faqat G'arbiy Ukrainada va qisman Kiyevda kuchli edi. Ukraina markazi va chap qirg'oq shartnomani imzolash va Ittifoqni saqlab qolishni faol himoya qildi - referendumda Ukraina fuqarolarining 70 foizdan ortig'i unga ovoz berdi.

Ukraina hukumati eng ko'p respublika iste'mol bozorini himoya qilishdan xavotirda edi. 1990 yil noyabr oyida Ukrainada kartalar joriy etildi. O'sha vaqtdan boshlab, ukrainaliklar sovet rublidagi ish haqi bilan bir qatorda ko'p rangli "kupon varaqlari" ni olishni boshladilar, ularsiz davlat savdo tizimida biror narsa sotib olish qiyin edi.

Ba'zi ukrainalik ekspertlar retrospektiv tarzda Ukraina o'z valyutasini joriy qila boshlaganini e'lon qila boshladilar. Yumshoq qilib aytganda, ular yolg'on gapirishadi. Rossiya megapolislari aholisi deyarli barcha iste'mol tovarlari - sigaretdan shakargacha bir xil kuponlarni eslashadi.

Iste'mol bozori inqirozi hamma uchun umumiy edi. Shu bilan birga, Butunittifoq inqirozi fonida ko'plab baxtsiz iqtisodchilar paydo bo'lib, ular o'jarlik bilan "Ukraina butun Ittifoqni oziqlantiradi" va bir necha yil ichida mustaqil Ukraina, albatta, "ikkinchi Frantsiya" ga aylanadi.

Ob'ektivlik uchun shuni aytish kerakki, bunday suhbatlar o'sha paytda Rossiyada ham juda mashhur edi. "Ittifoq respublikalari bizning iqtisodiyotimizga og'ir yuk kabi osib qo'yildi", deb qat'iy tiyilardi.

Ommabop klishedan farqli o'laroq, G'arb 1991 yil yozida SSSRning parchalanishidan manfaatdor emas edi.

Yana bir sotsialistik federatsiya, Yugoslaviya allaqachon fuqarolar urushiga kirib bordi va yadroviy qurol bilan yangi keskinlik o'chog'ini olish juda ko'p bo'lar edi.

1991 yil avgust oyi boshida Kiyevga tashrifi chog‘ida AQShning o‘sha paytdagi prezidenti Jorj Bush Ukraina rahbariyatiga Qo‘shma Shtatlar mustaqil Ukrainadan manfaatdor emasligini bildirgan edi.

Nima uchun Ittifoq muvaffaqiyatsizlikka uchradi?

20 yildan so‘ng yana savol tug‘iladi: yangi Ittifoqning imkoni bormidi?

O'sha voqealarning bevosita va faol ishtirokchisi, Tataristonning sobiq prezidenti Mentimer Shaymiyevning so'zlariga ko'ra, "qanday bo'lmasin, ittifoq respublikalariga keng vakolatlar berilishi bilan ittifoq omon qolish uchun real imkoniyatlarga ega edi".

Aytish kerakki, yangi Ittifoqni yaratish jarayonini buzishda shaxsiy omil katta rol o'ynadi.

Konfederatsiyani rad etishda, qarama-qarshi bo'lgan kuchlar eng hayratlanarli tarzda birlashdilar. Bir tomondan, ular partiya-davlat rahbariyatining konservativ qanotidan sobiq SSSRning “qo‘riqchilari” edilar (patshistlarning harakatlari birinchi navbatda yangi Ittifoq shartnomasi imzolanishini buzishga qaratilgan edi).

Boshqa tomondan, o'sha paytda faol shakllanayotgan psevdodemokratik elita, KPSS respublika rahbariyati vakillaridan iborat bo'lib, o'z hududlarida - sobiq Sovet respublikalarida to'liq hokimiyatga ega bo'lishni xohlaydi. Bu borada uning rahbari Yeltsin boshchiligidagi Rossiya ham bundan mustasno emas edi.

Davlat Favqulodda vaziyatlar qo'mitasi muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan keyin, Mixail Gorbachyov hali ham Novoogarevskiy jarayonini jonlantirishga va SSSR xarobalarida hech bo'lmaganda qandaydir shakllanishni yaratishga harakat qildi.

1991-yil 9-dekabrda yetti respublika (Ukraina va Ozarbayjondan tashqari) Minskda poytaxt bilan konfederal ittifoq tuzish toʻgʻrisidagi shartnomani imzolashi rejalashtirilgan edi.

Biroq, 8 dekabr kuni Rossiya, Ukraina va Belorussiya rahbarlari Belovejskaya Pushchada SSSRni tarqatib yuborish va MDH tashkil etilishini e'lon qilishdi. Uch slavyan respublikasi aholisining aksariyati Hamdo'stlik Ittifoqning yangi formatiga aylanishiga ishonishdi, ammo bu umidlar amalga oshmadi.

yigirma yildan keyin

Sobiq ittifoq respublikalarining hech biri, jumladan, SSSRdan ajralib chiqishning Boltiqboʻyi kashshoflari, neft qazib oluvchi Ozarbayjon va Rossiyaning oʻzi ham yagona davlatning qulashidan, aniqrogʻi, umumiy iqtisodiy makonning vayron boʻlishidan foyda koʻrmadi.

Sovet iqtisodiyoti juda yuqori darajadagi kooperatsiyaga ega bo'lib, mahsulotning 80 foizigacha birgalikda yaratilgan va keyin respublikalar o'rtasida taqsimlangan. Butunittifoq bozorining qulashi ishlab chiqarishning qulashiga, inflyatsiyaning tez sur'atlarda o'sishiga va yuqori texnologiyali sanoatning yo'qolishiga olib keldi.

Bu borada Ukrainaning mustaqillikka erishgandan keyingi muammolari eng ko'p dalolat beradi. Ukraina aerokosmik sanoati, Rossiya bilan hamkorlik aloqalarining uzilishi va mablag' etishmasligi tufayli ishlab chiqarish hajmini sezilarli darajada kamaytirdi va yuqori darajada tayyor bo'lgan ko'plab istiqbolli loyihalar bekor qilindi.

20 yildan so'ng Ittifoq shartnomasi loyihasida o'z ifodasini topgan ko'plab g'oyalar Yevroosiyo Ittifoqini yaratish jarayonida yana dolzarb bo'lib qoldi. Bojxona ittifoqi va YevrAzES Yagona iqtisodiy makon aslida yangi Ittifoqni, birinchi navbatda, iqtisodiy yo'nalishni yaratishning dastlabki bosqichlari hisoblanadi.

Umid qilamizki, postsovet davlatlarining hozirgi siyosiy elitasi 20 yil oldingi xatolarni takrorlamaslik uchun donolikka ega bo‘ladi.

Innokentiy Adyasov,

Davlat Dumasining MDH ishlari bo'yicha qo'mitasi huzuridagi Ekspert va tahliliy kengash a'zosi - ayniqsa RIA Novosti uchun

YANGILIKLAR-AZARBAYJON

Oldingi maqola: O'zingizni yomon his qilsangiz va yig'lamoqchi bo'lsangiz, nima qilish kerak Keyingi maqola: Ofis romantikasi tugadi: sobiq erkak do'sti bilan qanday ishlash kerak?