Экономические последствия первой мировой войны. Хозяйство Германии в 20-е гг. Германия, которая сыграла наиболее активную роль в подготовке мировой войны, стала ее самой униженной жертвой. Она не только не добилась передела мира в свою пользу, но и утратила жизненно важные ресурсы, территории, людей. С особым удовлетворением противники Германии в войне пригласили ее делегацию 7 мая 1919 г. в Версальский дворец для ознакомления с проектом мирного договора. "Час тяжелой расплаты настал, – заявил председатель Парижской конференции стран-победительниц, премьер-министр Франции Клемансо. – Вы просили нас о мире. Мы склонны предоставить его вам. Мы вручаем вам том, содержащий наши мирные условия". Эти условия фактически ставили Германию на колени, обкладывали со всех сторон, как истощенного, загнанного волка, обвязывали тысячами нитей, как поверженного Гулливера.

В последующие 23 дня, предоставленные Германии для изложения в письменной форме своих соображений по договору, она в 20 нотах выступила против многих положений договора, но эти претензии были отвергнуты и последовал ультиматум подписать договор в течение семи дней.

Бурные дебаты в германском парламенте по вопросу о подписании договора, во время которых рейхсканцлер Ф.Шейдеман заявил: "Пусть отсохнет рука, которая наложит на себя и на нас эти оковы", – привели к смене правитель­ства, которое вместо Шейдемана возглавил Г.Бауэр. 23 июня 1919 г. немецкий парламент большинством голосов выска­зался за подписание мирного договора на предложенных условиях. А уже 28 июня в зеркальном зале Большого Версальского дворца, где в 1871 г. было провозглашено создание Германской империи, министр иностранных дел. Г.Мюллер и министр юстиции И.Белль поставили свои подписи под унизительным договором. Согласие Германии на грабительский договор в немалой степени было вызвано опасением роста большевизации страны в случае продолжения конфронтации с Антантой. По Версальскому мирному договору территория Германии значительно уменьшалась. Германия должна была возвратить Франции захваченные у нее в 1871 г. Эльзас и Лотарингию с богатыми железорудными и калийными месторождениями. Франции были переданы в собственность также угольные шахты Саара (правда с правом выкупа), а сама Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги наций (Лига наций – международная организация, созданная в соответствии с Версальским договором для поддержания мира и международной безопасности. Устав Лиги наций предусматривал применение экономических, финансовых и военных санкций (мер предосторожности) к государству, совершившему акт агрессии.), после чего предусматривалось провести плебисцит в населенной в основном немцами Саарской области на предмет ее государственной принадлежности.

Вновь образованному в 1918 г. польскому государству были переданы аннексированные в XVIII в., во время разделов Речи Посполитой, провинции Познань и Западная Пруссия, ряд районов Восточной Пруссии и Померании, в основном заселенные поляками. В результате Польша получила "коридор" между немецкими территориями к побережью Балтийского моря. Польша претендовала и на крупнейший порт Данциг (Гданьск), однако он был объявлен "вольным городом" и переходил под управление Лиги наций.

На основании результатов проведенных плебисцитов к Бельгии отошли округа Эйпен и Мальмеди, территория Морене, к Дании – Северный Шлезвиг. Чехословакии был передан Гульчинский округ. Под управление Лиги наций перешла Мемельская область, а в 1923 г. Мемель (Клайпеда) был передан Литве. При условии добросовестного выполнения Германией выше названных обязательств предусматривалось последовательно выводить группы оккупационных войск Франции, Англии и Бельгии г. левого берега Рейна через 5, 10 и 15 лет.

В целом по Версальскому договору в результате пере­дачи и плебисцитов Германия потеряла около 73тыс. км 2 , -или 13,5%, прежней территории, на которой проживало 6,5 млн. человек, или 10% населения. На утраченные земли приходилось 75 % добычи железной руды и цинка, 20 % добычи угля, 20% выплавки чугуна.

Кроме того, Германия, начиная войну, стремилась переделить колонии в свою пользу, но потеряла практически их вес и вынуждена была отказаться от заграничного имущества. Германские колонии как подмандатные территории Лиги наций были розданы наиболее влиятельным участникам победившей коалиции. Англия и Франция разделили между собой Того и Камерун. Англии к тому же досталась Восточная Африка. Британским доминионам – Южно-Африканскому Союзу, Австралии и Новой Зеландии – достались Юго-Западная Африка, северо-восточные области Новой Гвинеи с прилегающим архипелагом и острова Самоа. Японии перешли Каролинские, Марианские и Маршалловы острова в Тихом океане, а также права Германии на Шаньдунском полуострове (аренда территории Цзяочжоу и др.). Бельгия получила часть Восточной Африки. Таким образом, Германия утратила многие источники сырья и рынки сбыта.

В счет возмещения ущерба, нанесенного войной, странам-победительницам в соответствии с Версальским договором позднее была определена сумма репараций с Германии в размере 132 млрд. золотых марок. 20 млрд. марок необходимо было внести в качестве аванса в течение ближайших двух лет. В счет оплаты репараций было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, 140 тыс. молочных коров. В последующие 10 лет Германия должна была поставлять в счет репараций уголь, строительные материалы, химикаты, молочный скот. Такие платежи шли Франции, Бельгии и Италии. Странам-победительницам также гарантировались торговые и инвестиционные льготы. На Германию возлагались даже расходы по содержанию оккупационных войск на левобережье Рейна.

С целью ослабления военного потенциала Германии ее обязали сократить армию до 100 тыс. человек, из них офицеров – до 4 тыс. Всеобщая воинская повинность заменялась вольным наймом, распускался германский генеральный штаб, строго регламентировалось производство оружия Германии запрещалось иметь тяжелую артиллерию, танки, подводные лодки, военную авиацию. Военно-морской флот ограничивался шестью броненосцами и несколькими более мелкими судами. Полностью демилитаризованной должна была стать Рейнская область. Потери Германии, на которые вынуждал ее Версальский договор, были велики, однако не менее сокрушительными были утраты в результате военных действий и разрушения экономики. Убитыми на фронтах Германия потеряла 1 млн. 800 тыс. человек, а вместе с пленными и ранеными потери составили 7,5 млн. человек. Общие затраты на ведение войны достигли 150 млрд. марок, а ресурсы, накопленные за четыре года войны, не превысили 32 – 35 млрд. марок.

Материальные ресурсы страны в результате непроизводительных расходов на войну резко истощились. Это отно­силось к запасам черных и цветных металлов, топливу, продуктам химической промышленности, средствам транспорта. Общий объем промышленного производства в 1918 г. снизился по сравнению с 1913 г. на 43%, а национальное богатство сократилось вдвое. В сельском хозяйстве валовые сборы овса уменьшились наполовину, пшеницы и картофеля – на 45%, ржи на 35%. Уменьшилось количество скота, удобрений, сельскохозяйственных машин.

За годы войны резко ухудшилось социальное положение большинства населения. С 1916 г. многие немцы голодали, массовой стала безработица, уменьшилась реальная заработная плата, которая в 1918 г. по сравнению с 1900 г. составила 72%. Производственный травматизм вырос на 50%. Все это вызывало социальные волнения, революционную ситуацию, победу демократической революции в ноябре 1918 г., формирование Веймарской республику (Название Веймарская республика происходит от названия провинциального немецкого города Веймара, где состоялось учредительное принявшее Конституцию демократической республики.) в соответствии с Конституцией, принятой 31 июля 1919 г.

В целом следует отметить, что экономика Германии в результате развязанной ею войны оказалась на грани краха, а то, что от нее осталось, стало легкой добычей стран-победительниц.

После окончания войны и вплоть до 1924 г. в Германии продолжался экономический кризис. Падало производство промышленной продукции, болезненно протекал процесс демилитаризации промышленности, значительно вследствие обнищания населения сократился внутренний рынок. Ситуацию усугубил развернувшийся в 1920 – 1921 гг. мировой экономический кризис.

Величайшим бедствием стала инфляция. Выпуск бумажных денег приобрел астрономические масштабы. Уже к началу 1920 г. количество находившихся в обращении бумажных денег возросло по сравнению с 1914 г. в 25 раз, и этот процесс не останавливался. Если в 1913 г. за один доллар давали 4 марки, то в 1920 г. – 65, в 1922 г. – 191, в январе 1923 г. – 4300, а в ноябре того же года 8 млрд. марок. Двадцать государственных типографий работали на полную мощность, печатая бумажные знаки. Это привело к тому, что деньги стали дешевле бумаги, на которой они были отпечатаны.

Покупательная способность денег резко снижалась. Так, в 1918 г. на одну марку в Берлине можно было приобрести 10 трамвайных билетов, в 1919 г. – уже 5, в 1921 – 1. В июле 1923 г. трамвайный билет стоил 1000 марок, в августе – 10 000, в сентябре – 600 000 марок, а в ноябре 1923 г. сумма превратилась в фантастическую – 150 млрд. марок. К концу года реальная покупательная способность населения составляла 15 – 17% довоенного уровня.

Инфляция способствовала обогащению наиболее предприимчивых промышленников. К концу 1922 г. они сумели получить от государства кредитов и займов на сумму 422 млрд. марок, которые быстро обесценивались. Кредиты же возвращались по номиналу. Например, известный промышленник Г.Стиннес 1 июля 1922 г. получил от правительства кредит на сумму 5 млн. марок с оплатой его 1 января 1923 г. На эти деньги сразу же были куплены доллары по курсу – 117 марок за 1 доллар, а всего – 43 тыс. дол. Ко времени оплаты долга курс доллара поднялся до 4279 марок. Для полного расчета за кредит Стиннсс уплатил только 1160 дол., а остальные 41840 остались у него. Валютные спекуляции способствовали интенсивному росту концерна Стнннеса. Его капиталы оценивались в 8 млрд. золотом. Концерну принадлежало 290 каменноугольных шахт, 200 рудников по добыче железной руды, и 190 электростанций, 65 транспортных предприятий, 285 компаний, 160 других предприятий.

Инфляцию использовали и землевладельцы, освободившиеся от огромной задолженности банкам, уплатив им 18 млрд. марок, ничего не стоившими бумажными деньгами.

Осенью 1923 г. рост цен достиг 16 % в день, а заработная плата за 1923 г. увеличилась в 1 млрд. раз. Дневная зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в ноябре 1923 г. составляла 3 трл. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Реальная заработная плата сократилась по сравнению с довоенным уровнем на 25%. Все это требовало проведения в 1923 г. денежной реформы, которая бы стабилизировала марку.

Несмотря на тяжелое экономическое положение, Германия была вынуждена рассчитываться по репарациям. В 1919 – 1923 гг. было выплачено в пересчете на золото 8 млрд. марок.

Кроме того, положение осложнилось тем, что в феврале 1923 г. франко-бельгийские войска оккупировали Рурскую область, в результате чего Германия потеряла 88% добычи угля, 70% выплавки чугуна, 40% выплавки стали, так как был основным индустриальным центром страны.

Экономический кризис вызвал революционную ситуацию. В 1923 г. были созданы рабочие правительства в Тюрингии и Саксонии, произошло вооруженное восстание в Гамбурге. Рост социальной напряженности и революци­онные выступления заставили страны-победительницы пойти на некоторые уступки Германии.

Летом 1924 г. на Лондонской конференции был принят так называемый план Дауэса, названный по имени председателя международного экспертного американского банкира Ч. Дауэса. План Дауэса предусматривал резкое умень­шение ежегодных репарационных платежей: 1 млрд. золотых марок в 1924/25 бюджетном году, 1,2 млрд. – в 1925/26. В последующие 4 года планировалось увеличить платежи до 1750 млн. марок, а с 1929 г. Германия должна была платить по 2,5 млрд. марок. Страны Антанты гарантировали Германии устойчивость валюты вплоть до приостановки перевода репарационных сумм за границу в случае колебания валютного курса.

Основная часть репарационных платежей шла за счет введения высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления: сахар, табак, пиво, ткани, обувь. Мень­шая доля платежей должна была покрываться за счет доходов промышленности и железных дорог.

Предусмотрено было прекратить оккупацию Рурского угольного бассейна. Чтобы не допустить революции в Германии по российскому образцу и снизить социальную напряженность, решено было значительно увеличить займы и прямые инвестиции в германскую промышленность.

С 1924 г. начинается стабилизация экономики Герма­нии. Решающую роль в этом сыграли миллиардные займы, предоставленные Соединенными Штатами Америки и Англией. Общая сумма иностранных инвестиций в 1924 – 1929 гг. достигла 21 млрд. золотых марок, что в 2 раза превышало сумму репараций. 70% займов поступило из США. Кредиты составляли приблизительно 2/3 основной) капитала немецкой промышленности, причем долгосрочные кредиты, полученные немецкими монополиями, составили 12 млрд. марок. Некоторые займы предоставлялись на 20 - 30 лет и использовались на модернизацию. Само правительство сразу же получило заем в 800 млн. марок.

Выход промышленности из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации. Созданный в 1925 г. химический концерн "И.Г.Фарбениндустри" сразу стал самым крупным в Европе. На предприятиях концерна производилось 100% германского синтетического бензина и красителей, 80 % синтетического азота, 25% искусственного шелка. Шесть рурских концернов "Ферайнигте штальверке", Крупп, Хеш, Ханиэль, Маннесман и Клёкнер – контролировали 65% производства чугуна и 60% добычи каменного угля. Обанкротившийся в 1925 г. концерн Стиннеса был возрожден в 1926 г. в форме "Стального треста", контролировавшего 43% выпуска чугуна, 40% производства стали и железа, имевшего около 300 предприятий, на которых работало около 200 тыс. рабочих. В электротехнической промышленности господствовали концерны Всеобщая компания электричества (АЭГ) и Сименс.

В 1928 г. на 8 % был превзойден довоенный объем промышленного производства. Ускоренными темпами развивалась тяжелая промышленность: добыча каменного угля возросла более чем на 1/3, бурого угля – почти на 3/4, выплавка чугуна – примерно на 1/2, выплавка стали – более чем на 1/3. Крупных успехов достигли машиностроение, электротехническая и химическая промышленность. Было освоено производство синтетического бензина и искусственного шелка. По общему объему промышленного производства Германия вышла на второе место в мире после США.

Германским промышленникам удалось восстановить и свои международные позиции. Они обошли Англию по вывозу машин и оборудования. Стоимость германского экспорта в 1929 г. превысила довоенную почти на 3 млрд. марок. Германский финансовый капитал участвовал в 200 из 300 международных монополий. В 1926 г. по инициативе германских промышленников был создан Европейский стальной картель, который выплавлял 75% стали в Европе.

Вместе с тем довольно обострены были многие социальные проблемы. Заработная плата составляла 60 – 70% довоенной, была примерно на 20% ниже, чем зарплата французских рабочих и на 40 % ниже, чем зарплата рабочих Англии. Вместе с тем рабочий день в 1927 г. был увеличен до 10 – 12 ч. Безработица в 1924 – 1929 гг. колебалась от 3,5 до 19 млн. человек.

Таким образом, 20-е гг. для экономики Германии стали сначала годами величайшей разрухи и национального унижения, но затем периодом постепенного преодоления кризиса и восстановления хозяйства. Экономическому подъему 1924 – 1928 гг. способствовали иностранные инвестиции и кредиты, обновление основного капитала и модернизация производства, монополизация и возможность выхода на внешние рынки.

Хозяйство Германии во время мирового экономического кризиса (1929 – 1933 гг.). В октябре 1929 г. катастрофа на Нью-Йоркской фондовой бирже возвестила начало самого разрушительного в индустриальной истории кризиса перепроизводства, охватившего на четыре года экономику развитых стран. Германия стала одной из наиболее пострадавших стран, так как ее экономические успехи в значительной степени базировались на иностранных кредитах и инвестициях.

Непрерывное падение промышленного производства про­должалось с конца 1929 г. до июля – августа 1932 г. Объем промышленной продукции за это время уменьшился на 40,6%. В тяжелой промышленности падение производства было еще большим: выплавка стали, сократилась на 64,9%, чугуна – на 70,3%, производство в машиностроительной промышленности – на 62,1, объем судостроения – на 80%. Бездействовали целые промышленные районы. Например, в Верхней Силезии в начале 1932 г. стояли все доменные печи. Прекратилось строительство. В 2,5 раза – упали обороты внешней торговли. Промышленные предприятия Германии в 1932 г. использовали свои мощности только на 33,4%.

Германия установила европейский рекорд по уровню безработицы. К началу 1933 г., по официальным данным, число безработных приближалось к 9 млн. человек, что составляло половину лиц наемного труда. Мизерные пособия по безработице получали около 20% их общего числа. Безработными становились также ремесленники, строители, торговцы, лица свободных профессий. Они почти полностью лишались права на пособие. Кроме полностью безработных несколько миллионов человек были частично безработными, занятыми на производстве 2 – 4 дня в неделю. Они составляли около четверти работоспособного населения. В начале 1933 г. работу потеряли почти 60 тыс. служащих и чиновников.

Безработными люди были по два – четыре года. Их семьи обрекались на медленное умирание. Не случайно ежегодно в среднем 21 тыс. человек в год кончали жизнь самоубийством.

Не лучшим было положение и тех, кто оставался на производстве. Общий фонд заработной платы в 1929 – 1932 гг. уменьшился на 20 млрд. марок, или почти вдвое. По некоторым данным, в 1932 г. средний недельный заработок германского рабочего составлял 21,74 марки при официальном прожиточном минимуме 39,05 марки.

Во время кризиса пострадали все слои населения. Оборот ремесленного производства сократился с 20 млрд. марок в 1928 г. до 10,9 млрд. марок в 1932 г., оборот мелкой торговли уменьшился за тот же период с 36,3 млрд. до 23 млрд. марок. В то же время численность указанных слоев населения была достаточно велика: 5 млн. человек, а вместе с семьями – 12 – 13 млн.

Под влиянием промышленного кризиса углублялся и сельскохозяйственный. Снижение покупательной способности населения ограничивало сбыт сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем проведение протекционистской политики привело даже к росту сборов пшеницы. Дотации государства получали в основном крупные юнкерские хозяйства. Мелкие хозяйства, которых было свыше 5 млн. (77,8% всех хозяйств, 9,5% земельных площадей), имели в основном животноводческую специализацию и зерно не производили. Хлеб и корма для скота они вынуждены были покупать, что многих приводило к разорению. В результате в 1932 г. с торгов было продано 560 тыс. га крестьянской земли.

Сформированное весной 1930 г. правительство Г.Брюнинга, стремилось преодолеть кризис, ликвидировало систему социального страхования, ввело новые прямые и косвенные налоги повысило ввозные пошлины на сельхозпродукты и т.д. В декабре 1931 г. были снижены пособия по безработице, пенсии, жалованья государственным служащим. Впервые правительство вторгалось в систему тарифных договоров, предписывая всеобщее снижение заработной платы на 10 – 15%, до уровня 1927 г. Одновременно ограничивались демократические права населения, рейхстаг постепенно устранялся от решения государственных дел, формировался такой стиль управления страной, при котором руководство фактически вводилось в руках узкой группы лиц при значительном влиянии военных чинов.

В связи с тяжелым экономическим положением Германия практически не могла выполнять план Дауэса. Поэтому западные страны, которые сами переживали кризис, также остановили инвестиции в германскую экономику, предусмотренные планом Дауэса. Правительство Германии обратилось к державам-победительницам с просьбой облегчить ей бремя репараций. В августе 1929 г. и январе 1930 г. состоялись репарационные конференции, на которых было решено предоставить Германии льготы, и был принят новый план выплаты репараций, который получил название плана Юнга, по имени американского банкира, председателя комитета экспертов.

План Юнга предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области в 1930 г. Сокращалась общая сумма репараций со 132 до 113,9 млрд. марок, срок выплаты предусматривался в 59 лет, уменьшились ежегодные платежи. В 1931 – 1934 гг. сумма выплат должна была увеличиваться, начиная с 1 млрд. 650 млн. марок. В последующие 30 лет репарации должны были выплачиваться по 2 млрд. марок. В остальные 22 года объем ежегодных взносов уменьшался. Было принято решение об отмене контроля над экономикой Германии. Сокращались натуральные поставки. Часть репараций относилась к категории безусловных, и они предназначались для погашения межсоюзнических долгов. Па ближайшие 10 лет безусловные репарации определялись в 700 млн. марок. Для осуществления принятых решений был создан Банк международных расчетов, который размещался в Базеле.

Однако углубление кризиса продолжалось, экономическое и социальное положение Германии обострялось, поэтому реализация плана Юнга была признана опасной. Уже в июне 1931 г. президент США Гувер потребовал приостановки платежей по репарациям на один год. В июне 1932 г. конференция в Лозанне уменьшила все платежи до 3 млрд. марок и определила срок их выплаты в 15 лет.

Таким образом, разрушительные последствия мирового кризиса для экономики Германии были катастрофическими. Промышленное производство сократилось почти наполовину, сельскохозяйственное – на 31%. Доля Германии в мировом промышленном производстве снизилась с 14,6% в 1928 г. до 8,9% в 1932 г. Экспорт Германии сократился на 58%. Лишь треть немецких рабочих имела полную рабочую неделю. В разгар кризиса немецкая промышленность была загружена только на 35,7%. Средненедельная заработная плата немецких рабочих в 1932 г. была на 47% меньше, чем в 1929 г. Германия превращалась в страну нищеты, безработицы, хронического недоедания, безысходности и отчаяния для миллионов людей.

Приход к власти фашистов и их экономическая политика. Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы Германии (конец Веймарской республики). Правящая экономическая и политическая элита пришла к выводу о дальнейшей бесперспективности демократических методов управления государством. Рейхстаг оттеснялся на второй, а то и на третий план, а вся власть все более сосредоточивалась в президентском дворце, хозяином которого был П.Гинденбург – милитарист, мечтавший о реванше. Гинденбургу и его окружению весьма импонировали шовинизм и реваншизм нацистов, их призывы к жесткому порядку и насильственной перекройке карты Европы. Так, военный министр А.Тренер, впервые встретившись с А.Гитлером 11 января 1932 г., отозвался о нем на совещании министерства внутренних дел как о "симпатичном, скромном, порядочном человеке, стремящемся к лучшему", цели которого хороши, хотя не все средства приемлемы. Гитлер становился все более популярным. Он пообещал немцам не только возвращение "светлого прошлого", но и еще более "светлое будущее", и, прежде всего всеобщую занятость, порядок в стране, а со временем – расширение жизненного пространства, богатство и господство над "низшими" расами.

В феврале 1932 г. Гинденбург заявил: "Становится все более ясно, что народ хочет Гитлера... Пусть тогда молодой человек покажет, на что он способен".

30 января 1933 г. вновь избранный президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером и с тех пор в Германии начался период фашистской диктатуры. Ее сущность заключалась в создании всеобъемлющей системы государственно-монополистического регулирования, максимальной централизации экономики в руках государства, фашистской партии и верхушки финансово-промышленных кругов.

1 февраля 1933 г. был досрочно распущен парламент и назначены новые выборы на 5 марта. Фашисты стремились обеспечить себе большинство в рейхстаге и придать своему правлению определенную респектабельность. 20 февраля на узком совещании с крупнейшими промышленниками – Крупном, Феглером, Бошем и др., Геринг заверил монополистов, что если фашисты одержат победу на выборах, то "это будут последние выборы в Германии на 10 лет, а может быть, и на 100 лет". Монополисты поддержали фашистов и морально, и финансами. В их поддержку организовывались митинги, демонстрации, факельные шествия. За 5 дней до выборов, в ночь с 27 на 28 февраля, был организован поджог рейхстага с целью скомпрометировать политических соперников – коммунистов. По этому делу было арестовано 10 тыс. человек, в том числе знаменитый Георгий Димитров, блестяще защитивший себя и оправданный немецким судом.

На следующий после поджога рейхстага день чрезвычайным декретом президент отменил важнейшие демократические права и свободы: были запрещены коммунистическая и социал-демократическая печать, ликвидированы неприкосновенность личности, свобода слова, собраний, печати. Однако, несмотря на террор, демагогию и махинации при подсчете голосов, против фашистов проголосовали 22 млн., т.е. более половины избирателей. И, лишь объявив незаконными 81 мандат, полученный коммунистами, фашисты по­лучили "большинство" в рейхстаге. 24 марта 1933 г. новый парламент наделил правительство Гитлера чрезвычайными полномочиями, что по сути дела и упразднило Веймарскую Конституцию республики.

В июне 1933 г. при министерстве экономики был организован Генеральный совет немецкого хозяйства, который направлял государственную экономическую политику. В него вошли 12 представителей крупнейших монополий – Г.Крупп, Ф.Тиссен, Г.Феглер, Ф.Флик и др., а также 5 представителей фашистской бюрократии. В 1934 г. был издан декрет о трудовом фронте, который запрещал стачки и переход рабочих с одного предприятия на другое. Были отменены коллективные договоры, а руководители предприятий получали диктаторские полномочия. Начала официально формироваться система принудительного труда.

Одновременно осуществлялась принудительная концентрация производства, выгодная крупным монополистам. В 1933 г. был издан закон о принудительном синдицировании, в соответствии с которым отдельные предприятия должны были входить в состав существовавших картелей или синдикатов. Указанная тенденция была закреплена в 1934 г. законом об органическом построении германского хозяйства, в соответствии с которым в принудительном порядке объединялись предприятия по отраслям и территориальным районам.

Была создана Организация промыслового хозяйства, которая делилась на шесть имперских групп: промышленности, энергетики, торговли, ремесла, банковского и страхового дела. Наряду с отраслевой создавалась и региональная структура управления: вся Германия была разделена на 18 хозяйственных областей. В каждой области создавалась своя хозяйственная палата, которая была на месте высшим органом экономической власти. Во главе хозяйственных палат стояли крупные монополисты, которые получали титул хозяйственных вождей. Например, хозяйственным вождем северо-западного промышленного района стал крупнейший промышленник Тиссен, хозяйственным вождем Центральной Германии – Флик.

Территориальными экономическими палатами руководила имперская экономическая палата, в свою очередь, подчинявшаяся министерству экономики. Имперские группы и окружные экономические палаты, которые возглавили крупнейшие промышленники и финансисты, полностью контролировали экономику: создавали и распускали промышленные объединения, регулировали распределение заказов, кредитов, сырья, контролировали объемы производства, направления его развития, уровень цен.

Основным методом руководства экономикой стал прямой административный диктат. Например, реформа акционерных обществ ликвидировала все общества, имевшие менее 100 тыс. марок капитала, а открывать акционерные общества разрешалось только при наличии капитала в 500 тыс. марок и более. Монополизации способствовала и так называемая "ариизация капиталов", в ходе которой под предлогом борьбы с "неарийскими" элементами в банках и промышленности близкие к власти монополисты захватывали банки и промышленные предприятия. Так, концерн Маннесмана в порядке "ариизации" приобрел 8 прокатных заводов и вдвое увеличил выпуск листового железа. Постепенно ключевые позиции в экономике заняли 30 – 40 богатейших семейств.

Милитаризация экономики Германии велась ускоренными темпами. В сентябре 1936 г. был утвержден четырех­летний план мобилизации ее экономических ресурсов, накопления дефицитных материалов и расширения производства военного снаряжения. В милитаризации немецкие монополисты видели выход из кризиса.

Была расширена добыча железной руды, а также ее импорт из Швеции, Норвегии, Бельгии, Люксембурга, Франции и их колоний. Если импорт железной руды в 1929 г. составлял 15,8 млн. т, то в 1939 г. – 22,1 млн. т. Это позволило Германии выплавить в 1938 г. 23,3 млн. т стали и выйти по этому показателю на первое место в Европе. Кроме того, за границей закупали никель, олово, вольфрам, молибден, хром, платину, бокситы, почти отсутствовавшие в Германии. Ввоз бокситов за 1933 – 1938 гг. увеличился в 5 раз, и в 1939 г. выплавка алюминия в Германии достигла 30% его мирового производства, что выдвинуло Германию по этому показателю на первое место.

Увеличилось производство нефтепродуктов, синтетического каучука, автомобилей, станков. Германия накапливала ресурсы для ведения войны, в значительной мере используя ресурсы тех стран, с которыми собиралась воевать. Наибольшие инвестиции в германскую экономику делали США. В 1937 г. американская фирма "Брассерт" построила металлургические заводы, образовавшие крупнейший военный концерн "Рейхсверке Герман Геринг". Корпорации США передавали Германии и технические секреты: производства каучука, радиоустановок, оборудования для дизель-моторов и др. Американские заводы в Рюсселыейме, Бранденбурге, Кельне поставляли фашистской армии автомобили. Способствуя подготовке к войне потенциального агрессора, США, а также Англия, Дания надеялись столкнуть в войне Германию и СССР, получив от этого экономические и политические дивиденды.

Государственные заказы стали источником колоссального обогащения крупнейших монополий. Валовой доход концерна "И.Г.Фароениндустри", составлявший в 1932 г. 48 млн. марок, в 1939 г. увеличился до 363 млн. марок. Прибыль концерна Круппа возросла со 118 млн. марок в 1933 г. до 395 млн. в 1939 г. Крупнейшим монополистом стал Геринг, на предприятиях которого работало 600 тыс. человек. Сам Гитлер стал владельцем книгоиздательства и только за выпуск своего "труда" "Моя борьба", который распространялся в принудительном порядке, получил 4 млн. дол. дохода.

Милитаризация экономики обусловила выход из кризиса и значительный рост производства. За 1929 – 1938 гг. объем промышленной продукции вырос на 25%. В то же время объем производства в легкой промышленности снизился.

Опережающими темпами возрастал выпуск военной техники – самолетов, танков, артиллерии. В тяжелую и военную промышленность направлялось 3/5 всех инвес­тиций. "Решающие в военном отношении" и "важные в военном отношении" предприятия в первую очередь снабжались кредитами, сырьем, рабочей силой. В результате тяжелая промышленность в 1934 г. достигла предкризисного уровня, а к 1939 г. превысила его на 50%. Военное производство и расходы на вооружение за 1932 – 1938 гг. выросли в 10 раз. Последние перед началом войны составили 58% государственного бюджета.

К 1937 г. начали работу более 300 военных заводов, в том числе около 60 авиационных, 45 автомобильных и танковых, 70 химических, 15 военно-судостроительных и др. Если в 1931 г. в Германии было выпущено 13 самолетов, то в 1933 г. – 368, в 1939 г. – 8295.

Лозунг "пушки вместо масла" приобрел реальный смысл. Был установлен прямой запрет на инвестиции в отрасли, производившие товары народного потребления, производство которых к началу войны так и не достигло уровня 1928 г.

Постепенно вводилась система принудительного труда на производстве. Начиная с 1935 г. трудовая повинность вводилась для молодежи 18 – 25 лет, а в 1938 г. она стала всеобщей. Уже в 1934 г. рабочим-металлистам было запрещено менять место работы, а с 1935 г. вводились специальные рабочие билеты с целью учета и мобилизации рабочей силы. Удлинялся рабочий день, и накануне войны он достиг 10 – 14 ч.

К концу 1933 г. было реорганизовано и сельское хозяйство. Аграрная политика была рассчитана на создание продовольственных резервов к началу войны. Была введена система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции, ликвидирован профсоюз сельскохозяйственных рабочих. Изданный в 1933 г. закон "О наследственных дворах" объявил хозяйства от 7,5 до 125 га неотчуждаемыми и освобожденными от налогов на наследство и поземельного. Такие хозяйства передавались по наследству только старшему сыну.

К 1941 г. было создано 730 тыс. наследственных дворов, что составляло примерно 1/10 от общего числа (6663 тыс.) сельских хозяйств.

Закон разделил сельское население на крестьян и сельских хозяев. Право называться крестьянами получили только владельцы наследственных дворов арийского происхождения. Поскольку наследственные дворы передавались только старшему сыну, все остальные дети крестьян должны были добывать "жизненное пространство" в рядах армии с оружием в руках, завоевывать новые земли. Сельские хозяева, владевшие небольшими участками земли, несли всю тяжесть повинностей по подготовке продовольственных запасов к войне. Им предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. В результате за 1933 – 1939 гг. около полутора миллионов сельских хозяев разорились.

К 1938 г. Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе место в мире. Однако экономика Германии была ориентирована на военные приготовления. Были ликвидированы демократические права граждан, установлена фашистская диктатура. Германский милита­ризм готовил катастрофу планетарного масштаба.

Экономическое развитие Японии в 1919 – 1939 гг. За годы первой мировой войны Япония значительно обогати­лась и обеспечила дальнейший рост своей индустрии. Однако послевоенный экономический кризис 1920 – 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Кризис одновременно высветлил слабые стороны японской экономики: 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности; 2) отставание сельского хозяйства; 3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса японский экспорт упал на 40%, импорт – на 30, уровень промышленной продукции снизился на 20%.

Кроме того, 1 сентября 1923 г. в Японии произошло сильнейшее землетрясение. Наиболее потерпел район Токио – Иокогама. Погибло 140 тыс. человек, материальные потери оценивались в 5 млрд. иен. Правительство Японии оказало помощь потерпевшим и в первую очередь крупным предпринимателям. Им были отсрочены все виды платежей и выплачены компенсации за причиненный ущерб. Такая помощь стала значительной базой осуществления промышленного подъема Японии.

После Первой Мировой войны в стране царит хаос и в экономике и в политике: закрыты многие предприятия, рост налогов, инфляция, дороговизна, падение реальной зарплаты на 4о-50%, рост безработицы привели к резкому снижению уровня жизни итальянцев. До войны Италия экспортировала продовольствие, а после войны вынуждена была закупать его за границей. Лишенная стабильных внешних рынков сбыта, без достаточно емкого внутреннего рынка, Италия оказалась на пороге экономического кризиса 1920 г. Правда в период войны значительно окрепли отрасли промышленности, обеспечивающие военные заказы (металлообрабатывающая, автомобильная, химическая и др.), но в послевоенный период Италия была вынуждена свертывать военное производство.

Экономические трудности обострили классовые противоречия, нарастает мощное движение трудящихся. В ответ на отказ повысить заработную плату, рабочие стали захватывать предприятия и сами ими управлять, организуя фабрично-заводские советы - органы рабочего самоуправления. Такие советы были созданы на металлургических, судостроительных, текстильных, автомобильных и других предприятиях. Рабочие рассматривали захват фабрик и заводов как первый шаг к установлению в стране власти пролетариата. Они создавали даже отряды Красной гвардии и приступили к изготовлению оружия. Вместе с рабочими выступали служащие, инженерно-технические рабочие, а также крестьяне и батраки, которые начали захватывать помещичьи земли.

Период 1919-1920 г.г. - это период революционного кризиса, его называют « Красным двухлетием». В этот период Италию потрясали непрекращающиеся забастовки. Участились продовольственные волнения с захватом продовольственных магазинов, в некоторых городах профсоюзы стали распределять среди рабочих по низким ценам конфискованные продукты. В стачечном движении, охватившем свыше 2 млн. человек, рабочие требовали 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты, введения скользящей шкалы зарплаты и заключения коллективных договоров. Звучали и политические требования - прекратить интервенцию в Советскую Россию. Забастовки сопровождались массовыми вступлениями рабочих в профсоюзы. Ведущей профорганизацией была Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), в 1919 г. в ее рядах состояли 2,1 млн. чел.

Самым крупным выступлением « красного двухлетия « стало движение итальянского пролетариата за захват фабрик и заводов в « промышленном треугольнике» (Милан, Турин, Генуя). Рабочие металлургического завода в Милане заняли завод, их примеру последовали рабочие фабрик и заводов других городов. В течение почти трех недель рабочие охраняли заводы, наладив на них работу, выдачу зарплаты и продовольствия. На захваченных предприятиях создавались фабрично-заводские советы. Размах рабочего движения вызвал растерянность правительства. Правительство пообещало рабочим, что повысит зарплату и разрешит рабочий контроль на предприятиях. Профлидеры ВКТ убеждали рабочих в том, что обещания правительства солидны и надежны, и добились возвращения фабрик и заводов их владельцам, а те, естественно, отказались от своих обещаний.

В 1918 году наиболее прогрессивные члены ИСП выступили с призывом создания в Италии социалистической республики и установления диктатуры пролетариата, по подобию России. Рабочие Италии выдвинули лозунг: «Сделаем, как в России!». Сторонников такого направления развития Италии стали называть «максималистами», т.е. сторонниками программы - максимум - диктатуры пролетариата. Помимо этого направления существовали и «реформисты», также находившиеся в ИСП. Они выступали только за проведение демократических реформ: 8-и часовой рабочий день, демократизация выборов, повышения зарплаты, контроль за управлением предприятий и т.д. В этот период сильно возросло и католическое движение, которое возглавляла Народная партия, созданная при содействии Ватикана (1919 год).

Вслед за городскими рабочими на борьбу поднялись крестьяне, арендаторы, батраки. Они требовали земли, снижения арендной платы, 8-часового рабочего дня и более высокой зарплаты. Началось стихийное движение за захват помещичьих земель, оно достигло такого размаха, что правительство вынуждено было принять законы, улучшающие положение сельского населения, в том числе в ряде случаев разрешалась передача в руки крестьян захваченных ими земель.

Руководство ИСП не решалось встать во главе рабочего и крестьянского движения и поддержать революционный настрой трудящихся. Руководители профсоюзных объединений поддерживали лишь экономические требования народа. В этот период в Италии не оказалось партии, которая могла бы возглавить пролетариат и крестьянство на борьбу за свои права. Поэтому начался спад революционной войны. Однако, правительство пошло на уступки и удовлетворило многие экономические требования трудящихся. Вместе с тем, уже в 1919 году Антонио Грамши создает «обновленную социалистическую партию», которая по своим взглядам и задачам была близка к коммунистической партии в России. В 1921 году эта партия была преобразована в Итальянскую коммунистическую партию (ИКП). Первым её руководителем был Антонио Грамши. Эту партию поддерживало 50 тыс. человек.

Постигшая рабочее и крестьянское движение неудача имела важное последствие, а именно: утрату доверия, как к правительству, так и к лидерам социалистической партии и профсоюзам, что в скором времени повернуло рабочее движение к фашизму.

Следует сказать, что буржуазия Италии была недовольна итогами Первой Мировой войны. Она считала, что Италия достойна большего. Распространялось мнение, что Италия оказалась «побежденной в лагере победителей». В этот период в стране было много бывших фронтовиков, также недовольных итогами войны для Италии. «Нас предали!», - был их лозунг. Они не скрывали своей обиды на предательство союзников, «обделивших» Италию после Первой Мировой войны и подхватывали националистические лозунги о необходимости внешних захватов и «национальном величии» Италии.

По окончании Первой Мировой войны государственная и политическая система Италии оказались в состоянии кризиса. Правительство было не способно справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет. Итальянская буржуазия не имела крупной, хорошо организованной политической партии, способной добиться парламентского большинства и затем стабилизировать внутрипартийную ситуацию. Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В 1919 г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия (пополари, от итальянского слова - «народ») По сути, это была буржуазная партия, опиравшиеся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. Программа Народной партии содержала требования, близкие интересам ее рядовых членов, что отвлекало массы от социалистической партии. Под своим контролем Народная партия создала свой общенациональный профцентр - итальянскую конфедерацию трудящихся.

В 1919г. на парламентских выборах у власти оказалась Народная партия и другие буржуазные партии.

Слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики, последствия «искалеченной победы», активное массовое движение трудящихся в 1919-1920г.г. создали появление конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм.

В 1919 г. в Милане была создана первая фашистская организация. Это был «Союз борьбы». Слово «Союз» по-итальянски «fascio». От него и происходят слова «фашист» и «фашизм». «Союз» первоначально выдвигал требования, которые были близки народу: ликвидацию монархии, отмену титулов, требование налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-и часовой рабочий день и проведение аграрной реформы. Но все это были демагогические требования и выдвигались они лишь с целью привлечь на свою сторону широкие массы населения.

Фашистские организации стали называться боевыми союзами. Фашисты ввели военизированную форму - черные рубашки, особую организационную структуру - легионы, когорты и древнеримское приветствие - взмах протянутой вперед прямой руки. В действительности вся деятельность фашистов была направлена, во-первых, на разжигание националистических настроений захватнической внешней политики Италии, которая искала себе «места под солнцем», во-вторых, против организованного рабочего движения и его партий и, в-третьих, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. В течение первых лет демагогическая пропаганда фашистов не имела массового успеха: численность фашистских союзов была небольшой и на первых послевоенных выборах фашисты не смогли провести в парламент ни одного депутата.

Вождем итальянских фашистов стал Бенито Муссолини. Он родился в 1883г. в семье кузнеца. После окончания школы он работал преподавателем в школе, затем уехал в Швейцарию, где довольно быстро выделился в среде итальянских эмигрантов, выступая на митингах и сотрудничая в прессе. Муссолини вступил в социалистическую партию. По возвращении в Италию он занимался журналистикой и политикой. С началом Первой Мировой войны, Муссолини, разочаровавшись в соцпартии, покидает ее и в 1919 г. становится инициатором создания фашистских союзов.

Муссолини был человеком весьма способным, обладал большой волей, был прекрасным оратором, умел увлечь людей своими словами. Его считали человеком толпы, обладающим политической интуицией и практицизмом, его называли «артистом действия», любил эффектные позы, жесты и одежду.

За достаточно короткое время Муссолини смог умело воспользоваться экономическим и политическим положением в Италии и добиться того, что фашизм стал массовым движением. Он выдвигал лозунги, которые привлекали к нему широкие массы. Так, его лозунг: «Земля тому, кто ее обрабатывает» привлек массы среднего крестьянства и симпатии многих слоев населения Италии. Он поддерживал фронтовиков, которые воевали в Первую Мировую войну, и вместе с ними требовал насильственно отнять и присоединить к Италии территории Северной Африки, которых она лишилась в войну. Он сумел заручиться поддержкой итальянской монополистической буржуазии, банкиров и аграриев, руководства армией, королевского двора, Ватикана. После поражения движения рабочих за захват предприятий в 1920 г. число фашистских союзов и их численность стали быстро расти. В 1921 г. в Риме «Союз борьбы» оформился в политическую партию, у которой было уже 300 тыс. сторонников, причем 40% составляли пролетарские элементы: рабочие, крестьяне, служащие, ремесленники, учащиеся. Началась подготовка к захвату власти. Препятствием на этом пути было рабочее движение и его партии - социалистическая и коммунистическая. Муссолини создает отряды «чернорубашечников» (члены этих отрядов носили черные рубашки), которые начали откровенную жестокую уличную гражданскую войну с социалистами, коммунистами, либералами. Фашисты устраивали погромы рабочих организаций и облавы, срывали митинги, избивали рабочих руководителей, применяли террор и издевательства над своими противниками. Отряды Муссолини громили редакции газет, кооперативы, профсоюзные организации. Вооруженные столкновения фашистов и антифашистов стали повседневным явлением в Италии. Итальянские трудящиеся оказывали фашистам сопротивление, столкновения рабочих с фашистами иногда превращались в кровопролитные схватки. Однако, разобщенность рабочего движения не позволила создать непреодолимого для фашистов барьера на их пути к власти. В октябре 1922г. Муссолини отдал приказ о так называемом «походе на Рим» и вооруженные колонны чернорубашечников, не встретив сопротивления, вступили в «вечный город». Король Виктор Эммануил III принял Муссолини и после переговоров предложил ему пост главы правительства. Так в Италии произошел фашистский переворот, и Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти. Муссолини должен был сформировать коалиционное правительство, но в действительности оно стало правительством однопартийной диктатуры. Постепенно вся полнота законодательной и исполнительной власти переходит к фашистам. Сам Муссолини сосредоточил в своих руках огромную власть: он премьер-министр, министр внутренних дел, руководитель трех военных министерств, министр колоний. Парламентские выборы 1924г. прошли в обстановке террора и фальсификаций. Фашисты получили большинство путем махинаций. Махинации фашистов мужественно разоблачил депутат социалистической партии Маттеотти, за что и был убит. Убийство Маттеотти вызвало возмущение в стране и привело к так называемому «кризису Маттеотти». Оппозиционный комитет, который требовал роспуска фашистского парламента и отставки Муссолини, был разогнан. В 1925 г. издаются законы, по которым состав правительства становится полностью фашистским. Муссолини назначается не парламентом, а королем, и освобождается от ответственности перед парламентом, правительство получает право издавать законы в обход парламента, распускаются все нефашистские политические партии и профсоюзы. Вводится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства. Принимается «Хартия труда» документ, который определяет устройство государства. Соответственно основным отраслям экономики были созданы 22 корпорации, которые объединяли предпринимателей, профсоюзы и всех трудящихся. Введение корпоративной системы стало формой усиления государственного контроля над всей экономикой Италии. Муссолини начал переделывать экономику Италии. Но перестройка экономики была направлена не на улучшение уровня жизни населения, а на усиление военного потенциала страны. Экономика перестраивалась в условиях террора, строжайшей цензуры, преследования инакомыслия, запрета профсоюзов, подавления забастовок, демонстраций, репрессий и т.д. Она шла под лозунгом «Да здравствует диктатура!» и культа личности Муссолини. Его называли не иначе, как «Дуче» (Вождь). Муссолини добивался автаркии- самообеспечения и экономической независимости. С этой целью проводилась отраслевая и техническая реорганизация экономики, вводился строгий контроль над производством и финансами, регулирование потребления, милитаризации. Путем прямого многостороннего вмешательства в экономику итальянское фашистское государство сумело обеспечить ускорение темпов развития страны.

Муссолини строит планы к завоеванию других государств. Он заявлял, что Италия должна стать «руководителем цивилизованного мира».

Муссолини приветствовал установление фашизма в Германии, ибо это доказывало, по его мнению, «торжество фашистской идеи» в Европе. Он считал, что фашизм можно распространить мирным путем, но в то же время Германия становилась конкурентом Италии, ибо Гитлер высказывался о превосходстве именно немецкой расы.

Фашистская Италия вынашивала планы расширения своих территорий. С этой целью необходимо было перевооружить армию и технически, и морально, что и было сделано. Италия заключает секретные соглашения с Францией и Англией о разделении сфер влияния в колониальных странах, в частности в Африке. Муссолини решил начать с Эфиопии. Выбор этой страны был обусловлен тем, что Эфиопия могла стать источником сырья и рынком сбыта для Италии. Создавалось общественное мнение, что Эфиопия является «пистолетом, направленным в сердце Италии». В 1935 году хорошо вооруженная итальянская армия вторглась в Эфиопию, которая обладала большими сырьевыми богатствами и важным стратегическим положением. В войне были использованы современное оружие и отравляющие вещества. В 1936 г. Итальянцы заняли столицу Эфиопии Аддис-Абебу. Эфиопия была объявлена колонией Италии. Лига наций объявила Италию агрессором. К ней были применены соответствующие санкции: запрет экспорта, импорта, кредитов, но это было формально. Отношение к захвату Эфиопии неоднозначно воспринялось в стране. Буржуазия одобряла войну, проходили митинги в её поддержку, звучали призывы молиться за победу Италии. Был объявлен сбор золота и цветных металлов для военных нужд, проведена церемония пожертвования обручальных колец на войну (королева Елена и жена Муссолини также сдали свои кольца). С другой стороны, антифашистские партии выступали против войны. Они раскрывали её сущность: «Война, начавшаяся в Африке, это не война Италии, а война фашизма… немедленный мир с Эфиопией! Долой Муссолини!»

После захвата Эфиопии Муссолини сказал, что Италия снова стала империей. Окончание войны в Эфиопии знаменовало начало фашизации жизни в Италии. Был определен единый «фашистский» стиль жизни в стране. Среди обязательных мероприятий особое место занимали «фашистские субботы». Все итальянцы должны были посвящать субботы военной, политической и спортивной подготовке. Формировался новый человек «эры Муссолини». Создавались молодежные организации - «Дети волчицы», «Молодые фашисты». В этих организациях обучали детей жить по-фашистски. В 6 лет ребенок давал клятву служить фашизму, «не жалея собственной крови». Везде был культ Дуче, он обожествлялся, везде были лозунги: «Муссолини всегда прав».

В 1936 г. во время революции в Испании Италия вместе с Германией оказывали помощь правительству Франко в подавлении революции, т.е. предприняли интервенцию - вмешательство во внутренние дела Испании. Этим они поддержали фашистский режим в стране.

Итальянские самолеты и корабли перевозили грузы мятежников в Испанию, переправляли «добровольцев». Итальянские антифашисты направляли также своих добровольцев в Испанию, чтобы с оружием в руках бороться против фашизма, хотя бы в другой стране. И так случалось, что итальянцы выступали в Испании друг против друга. Помощь Испании равнялась 2/3 годового итальянского бюджета. В 1937 году по настоянию Франко Муссолини вывел итальянские войска из Испании.

Участие в интервенции в Испании Италии и Германии способствовало их сближению. Ими была выработана согласованная политика по « антибольшевистской борьбе» и намерения по согласованной политике в Европе. Так образовалась « Ось Берлин - Рим», затем к ним присоединилась и Япония. Главным в этом союзе была « борьба с коммунизмом».

В 1939 г. Италия захватила Албанию. В этом же году в Берлине был подписан так называемый « Стальной пакт», он завершил образование агрессивного блока фашистской Германии и Италии. Этот блок Италии и Германии носил не оборонительный, а наступательный характер. Он был создан для того, «чтобы изменить географическую карту мира».

Агрессивность внешней политики Италии сопровождалась милитаризацией страны. Муссолини считал, что Италия должна представлять военный лагерь. В Италии стала культивироваться не только идея нации, но и расистская идеология. Итальянцев относили к высшей арийской расе, все другие национальности подвергались дискриминации.

В сентябре 1940 года Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт о политическом и военно-экономическом союзе. Он определил сферы влияния каждого из трех государств, провозгласил их целями раздел мира и порабощение народов.

Таким образом, перед Второй Мировой войной в Италии была сформирована фашистская диктатура, которая уже отметила свое 17-летие. Фашизм в Италии заявлял о претензиях на внешнюю экспансию и требовал подчинения этим целям внутренней жизни страны. Агрессивность внешней политики Италии сопровождалась дальнейшей милитаризацией страны. Муссолини считал, что Италия должна представлять военный лагерь. В стране имели место крайние меры насилия против всех трудящихся, воинствующий антикоммунизм, шовинизм, расизм. В то же время в Италии росло антифашистское сопротивление, которое возглавляла итальянская коммунистическая партия. В Италии продолжались забастовки, демонстрации с требованиями не только экономических, но и политических перемен.

Вторая мировая. 1939–1945. История великой войны Шефов Николай Александрович

Россия между мировыми войнами

Россия между мировыми войнами

Подписанный в 1919 году без участия России Версальский мирный договор завершил Первую мировую войну. Он стал триумфом западной англо-романской цивилизации. В Версале она единолично вершила судьбы мира, оставив за бортом таких крупнейших игроков, как Германия и Россия. Впрочем, «стратегия эгоизма» западных союзников по отношению к царской России оказалась близорукой. Экономя на своих усилиях по отношению к восточному партнеру, Англия и Франция получили взамен жесткую и непримиримую Советскую Россию, сумевшую нарушить гегемонию западного мира. Униженные и восставшие из руин два исполина - Германия и СССР - взорвали старый миропорядок в момент, когда, казалось, ему уже ничто не угрожало.

В Первую мировую войну русская армия потеряла погибшими 1,7 млн чел. (убитые, умершие от ран, газов, в плену и т. д.). Общие же ее потери составили 7,036 млн человек. Война стоила России 25 млрд долларов. Наряду с материальными потерями была нанесена глубокая моральная травма нации, впервые за многие столетия потерпевшей столь жестокое поражение. Боль о растраченных впустую жизнях, мужестве, преданности долгу и идеалам вызвала сильную национальную трагедию. Она стала одной из причин мощных внутренних потрясений России и отчаянных попыток населения страны устроить свою жизнь заново.

После Первой мировой войны Россия и Германия оказались отброшенными в разряд второстепенных держав. Страны-изгои, оказавшиеся за бортом Версальской системы, нуждались друг в друге не только по причине общего несчастья. СССР испытывал нужду в немецкой технике. Германия нуждалась в советских рынках сбыта, сырье, а также территориях для закрытых испытаний своей новой военной техники, на производство которой накладывал ограничения Версальский договор.

Период тесного германо-советского сотрудничества прервался в 1933 году, когда к власти в Берлине пришел Гитлер с его резко антикоммунистической позицией. При нем начинается стремительное открытое наращивание военного потенциала Германии. С 1934 по 1940 год военное производство увеличилось там в 22 раза, а численность вооруженных сил более чем в 35 раз (с 100 тыс. до 3,7 млн чел.).

В Москве с беспокойством взирали на рост германской военной мощи и пытались максимально использовать этот период для укрепления обороноспособности. Впрочем, задача резкого наращивания советского военного потенциала была не нова. Ее появление совпало по времени с началом мирового экономического кризиса (1929), давшего старт новой гонке вооружений в Европе.

В этот период Советский Союз практически не имел реальных союзников, за исключением Монголии. После крушения надежд на мировую революцию большевики оказались один на один с враждебным миром. Им пришлось опираться в своей деятельности на ресурсы России и ее народа.

Опора на собственные силы в условиях далеко не дружественного окружения возрождала в советском государстве тех лет элементы давно ушедшей эпохи Московского военного лагеря с ее первостепенными задачами национальной обороны, которым подчинялась жизнь всех слоев общества. Этой цели - выстоять вопреки всему - служила и господствующая коммунистическая идеология. Ее мессианство было явно сродни теории «Третьего Рима» - быть в окружении враждебного мира и нести праведную идею.

При враждебных отношениях с миром капитала экономическая слабость СССР могла обернуться консервацией технико-экономической отсталости и возможной потерей независимости. Поэтому стремление большевиков поскорее сделать свою страну промышленно развитой диктовалось не только марксистскими догмами, но и конкретной обстановкой того периода. Подчинив жизнь страны суровой логике борьбы за выживание, сталинский СССР вступает на путь Не только идеологического, но и экономического соревнования с капиталистическим Западом.

Большевизм, захвативший власть в экстремальных условиях войны и разрухи, воссоздал в новых исторических условиях мобилизационную модель экономики. Логическим завершением этой системы стал сталинский строй 30-х годов, в котором зримо проступают черты петровской России. Характерными чертами этого строя были: ставка на техническую модернизацию, милитаризация хозяйства и подчинение всех слоев общества нуждам государства. Именно эта система позволила в конечном итоге переломить начавшийся с Крымской войны период военных неудач России и вывести страну в разряд сверхдержав.

Суть советской индустриализации 30-х годов сжато выразили слова Сталина: «Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Этот лозунг безотказно действовал на глубинные инстинкты национального самосохранения, выработанные многими столетиями тяжелой борьбы России за независимое существование.

Индустриализация стала средством преодоления не только технического отставания, но и чувства национального унижения, вызванного поражением страны в мировой войне. По мнению политэмигранта С. Дмитриевского, советские руководители той эпохи «боролись не столько за отвлеченные принципы, сколько за родную землю, за ее независимость, богатство, мощь… Коммунизм был для них не столько целью, сколько орудием национальной борьбы…».

В 30-е годы ценой невиданного напряжения сил и лишений Советский Союз резко увеличил свой экономический и военный потенциал. СССР придал русскому могуществу новое измерение. Теперь во главе государства стоял не мягкий Николай II, а жесткая, прагматическая власть, сумевшая путем террора и новой идеологии обеспечить единство общества и модернизацию страны.

По глубине изменений 30-е годы не имеют себе равных в российской истории. «Это были дни, когда возвращавшиеся не узнавали покинутых улиц, насиженных мест. Так быстро менялся облик земли», - такими видел эти годы писатель Иван Катаев. За десять лет в СССР появились целые новые отрасли, оснащенные передовой (в основном импортной) техникой. Они производили станки, автомобили, самолеты, трактора, комбайны. Только в Первую пятилетку было введено в строй 1500 индустриальных объектов. Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургический комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Горьковский и Московский автозаводы - таков перечень важных строек.

За две пятилетки национальный доход страны увеличился почти в три раза. Еще быстрее росли показатели промышленного производства. Так, выплавка стали поднялась с 4 до 17,7 млн т, добыча угля - с 35,4 до 128 млн т. Была ликвидирована неграмотность. В результате окончившие школу новобранцы начала 40-годов могли быстрее и увереннее овладеть военной техникой, чем их сверстники времен Первой мировой войны.

Темпы экономического развития СССР в 1928–1940 гг. (1928 - 100 %)

В течение одного десятилетия Советский Союз совершил то, что не могла сделать Россия за предшествующие столетия - обошел Францию, Германию и Великобританию по основным экономическим показателям. Преодоление серьезного технического отставания от Запада позволило СССР устранить традиционную «ахиллесову пяту» русской армии со времен Крымской войны.

Развитие промышленного производства в некоторых странах Европы в 1929–1937 гг. (1929 г. - 100 %)

Заложенная в те годы индустриальная база во многом обслуживала рост военного могущества СССР, став его материальной основой. Пожалуй, никогда еще со времен Петра Великого жизнь страны не была так подчинена нуждам вооруженных сил и военной индустрии. Фактически в тот период страна жила в режиме мобилизационной экономики, призванной ускорить развитие оборонной промышленности.

Подобный приоритет обеспечил значительный рост производства вооружений. Например, если перед Первой мировой войной Россия уступала передовым странам в развитии самолетостроения, то к концу 30-х СССР пятикратно увеличил выпуск самолетов и занял первое место в мире по их производству (10 тыс. в 1939 г.). Особенно быстро рос выпуск военной продукции в 1939–1941 годах. Так, в 1940 году ее объем увеличился по сравнению с 1939 годом более чем на одну треть. За тот же период численность армии выросла в 2,8 раза и достигла 5,3 млн человек.

В этот же период нарком обороны СССР С. К. Тимошенко и начальник Генштаба РККА Б. М. Шапошников направили Сталину записку по основам стратегического развертывания советских вооруженных сил на 1940–1941 гг. В ней прямо говорилось о возможной в данный период оборонительной войне на два фронта. Против Германии (поддержанной Италией, Финляндией и Румынией) - на западе и Японии - на востоке. Таким образом, советская военная доктрина предусматривала вариант двустороннего удара по СССР на западных и дальневосточных границах. Это существенно отличало положение страны от ситуации накануне Первой мировой войны.

В целом, советское руководство достаточно серьезно учло негативный опыт Первой мировой войны. Введение жесткого государственного регулирования и контроля над экономикой исключало возникновение в массовом масштабе безнаказанных хищений, коррупции, спекуляции и других язв, которыми страдал тыл царской России времен Первой мировой. В стране была проведена и широкая моральная подготовка общества к войне, чего не делалось перед 1914 годом. Подобная задача облегчалась тем, что, в отличие от дореволюционного общества, население СССР, дважды испытавшее агрессию с Запада (в период Первой мировой и Гражданской войн), не питало миролюбых чувств к Европе.

Военное производство в Германии и СССР в первой половине 1941 г.

* Рассчитано по среднемесячному производству.

Наращивая мощь вооруженных сил, СССР сумел добиться значительных количественных показателей. По оснащенности армии техникой (за исключением автомобилей, автоматического оружия и др.) он в целом не уступал Германии. Но немалую часть советской военной техники (танков, самолетов) составили устаревшие образцы. Новые конструкции только начинали поступать на вооружение. Слабым местом военной промышленности СССР было отставание в выпуске боеприпасов, без достаточного количества которых впечатляющее число «стволов» остается лишь «бумажным тигром». По некоторым данным, к июню 1941 года Красная Армия имела почти вдвое меньше боеприпасов, чем германские войска.

Существенно отставала Красная Армия от немецкой по уровню подготовки войск, штабов и комсостава. Проблема подготовки военных кадров была, пожалуй, одной из самых острых.

Серьезный удар по ним нанесли чистки в армии, которые отчасти снизили уровень командного звена и оказали на него деморализующее воздействие. Падению качества комсостава способствовал и установившийся после революции разрыв в традициях воспитания профессиональных военных, над которыми к тому же тяготел во многом бесполезный и даже вредный опыт Гражданской войны. Ослабляла подготовку армии и введенная в 20-е годы смешанная система комплектования. Наряду с небольшой кадровой армией существовали и территориальные войска. В них рядовой и часть командного состава привлекались к военному обучению лишь периодически (на военных сборах и т. д.). Уровень подготовки там был на порядок ниже, чем в кадровых частях. Многие не имели ни представления о современном бое, ни опыта взаимодействия с танками и артиллерией.

От территориальной системы комплектования СССР полностью отошел лишь к 1939 году. В том же году был принят Закон «О всеобщей воинской обязанности». Он закрепил кадровый принцип формирования вооруженных сил и отменил классовые ограничения при призыве на военную службу. Однако успешно подготовить кадровую армию к овладению новой техникой и ведению современной войны советское руководство не успело.

Эффективное соединение человека с техникой приобретало в тот период решающее значение. 30-е годы стали переломным периодом в развитии военного дела, когда новые технические средства (танки, автомашины, авиация) революционизировали войну, придав ей невиданные ранее скорости и возможности.

Подвижные танковые и авиационные соединения, оснащенные мощным вооружением (пушками, пулеметами, бомбами), могли осуществлять быстрые глубокие прорывы неприятельской обороны и наносить удары по основному нерву массовых армий - тыловым коммуникациям. Активное использование авиации позволило войне заполнить воздушное пространство, сделав уязвимым уже и глубокий тыл. Разгром коммуникаций и баз снабжения дезорганизовал армию противника, парализуя ее действия и волю к сопротивлению.

Немцы сумели успешно применить теорию молниеносной механизированной войны. Они первыми мере воспользовались преимуществами новой техники, успешно отработав на практике ее ошеломляющее воздействие. Это дало вермахту неоспоримое преимущество на первых этапах Второй мировой войны.

Наличие такого превосходства позволяло Гитлеру с должным основанием заявлять: «Наши танковые войска и военно-воздушные силы… достигли в настоящее время такого технического совершенства, какого нет ни в одной стране мира. Их стратегический потенциал в боевых действиях обеспечивается должной организацией и опытным руководством, каких не имеет никакая другая страна». Большое значение германское руководство уделяло пропаганде, которая играла огромную роль в дезорганизации противника и подавлении его воли к сопротивлению. Кроме того, Германия имела довольно развитую сеть агентуры, а также своих агентов влияния в странах, на которые собиралась нападать.

Германское руководство эффективно внедрило в жизнь новую военную стратегию, предполагавшую достижение успеха за счет маневренных механизированных соединений и четкого взаимодействия пехоты, танков и авиации. В целом по степени оснащенности современным оружием и особенно по уровню подготовки германские вооруженные силы в начале Великой Отечественной войны превосходили Красную Армию.

В данный период основной практический боевой опыт советские вооруженные силы получали на Дальнем Востоке, где им пришлось воевать, защищая свои границы.

Из книги Двести лет вместе (1795 - 1995). Часть вторая. В советское время автора Солженицын Александр Исаевич

Глава 17 – В ЭМИГРАЦИИ МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ В результате Октябрьского переворота и Гражданской войны сотни и сотни тысяч российских граждан эмигрировали – отступили с боями или бежали. Здесь был и весь выживший боевой состав Белой армии, и часть казачества. За

Из книги История. Всеобщая история. 11 класс. Базовый и углублённый уровни автора Волобуев Олег Владимирович

Глава 2 МИР В ПЕРИОД МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

Из книги Если бы не генералы! [Проблемы военного сословия] автора Мухин Юрий Игнатьевич

Между двумя мировыми войнами Война окончилась, и Мехлис демобилизуется из армии, хотя уже занимал в ней пост, позволявший сделать стремительную карьеру. Скажем, Я.Б. Гамарник в 1920 году имел такую же должность, как и Мехлис - комиссара, но 58-й дивизии. Остался Яков Борисович

Из книги Русско-украинские войны автора Север Александр

Глава 5 МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ На Украине еще продолжалась Гражданская война, когда оказавшиеся в эмиграции лидеры украинских националистов начали дискуссию на тему: кто виноват в том, что не удалось сохранить независимость Украины. Причину отыскали быстро -

Из книги История Востока. Том 2 автора Васильев Леонид Сергеевич

Япония между первой и второй мировыми войнами Итоги первой мировой войны были выгодны для Японии. Ее экономика развивалась, внешняя торговля завоевывала все новые рынки, особенно в Азии, куда сильно сократился поток товаров из Европы. Хотя в самой Японии вскоре после

Из книги Украина: история автора Субтельный Орест

22. ЗАПАДНАЯ УКРАИНА МЕЖДУ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ В результате первой мировой войны и крушения старых европейских империй радикально обновилось лицо Восточной Европы: на ее карте появились национальные государства, определявшие новый политический порядок в этом регионе. Хотя

Из книги КГБ против МИ-6. Охотники за шпионами автора Красильников Рэм Сергеевич

Из книги Между Гитлером и Сталиным [Украинские повстанцы] автора Гогун Александр

1.1. Украина и УВО-ОУН между двумя мировыми войнами «…Несколько десятков тысяч украинских колхозников всё ещё разъезжают по всей европейской части СССР и разлагают нам колхозы своими жалобами и нытьём». Из письма Сталина Молотову и Кагановичу, 18 июня 1932 г. «Центром

Из книги Терроризм. Война без правил автора Щербаков Алексей Юрьевич

Глава 6 Между мировыми войнами По сравнению с концом XIX – началом ХХ века период между мировыми войнами не слишком богат на террористические организации. Наступило время массовых движений. Анархизм продемонстрировал свою полную бесплодность. На фоне таких движений, как

Из книги История Чехии автора Пичета В. И.

§ 2. Чехословацкая республика между первой и второй мировыми войнами Общая численность населения образовавшегося Чехословацкого государства превышала 13, 6 млн. человек, из которых 8761 тыс. было чехов и словаков, 3123 тыс. - немцев, 745 тыс. - мадьяр, 462 тыс. - украинцев,

Из книги История государства и права зарубежных стран. Часть2 автора Крашенинникова Нина Александровна

Из книги Пешки в чужой игре [Тайная история украинского национализма] автора Бердник Мирослава

Глава 3. Между мировыми войнами «Гетман Украины в изгнании» После бегства в Германию в декабре 1918 года Павел Скоропадский получил аккредитацию, как «гетман Украины в изгнании». Ему была назначена ежегодная пенсия в размере 10 тысяч марок и предоставлена роскошная вилла в

Из книги История Украины с древнейших времен до наших дней автора Семененко Валерий Иванович

Западноукраинские земли между двумя мировыми войнами В начале 20-х годов вне границ Советской Украины на территории 146 тысяч квадратных километров проживали 6,6 миллиона украинцев - в составе Польши, Румынии и Чехословакии. В сентябре 1921 года восточная Галиция была

Из книги Человек, который дал имя Государству автора Ашкинази Леонид Александрович

2. Между мировыми войнами Практическая работа увлекательна, и, занимаясь ею, мы иногда упускаем возможность что-то полезное прочесть, о чем-то подумать. И понятно почему - приятнее делать то, что дает выход немедленно, работу, результат которой виден. А чтение книжек, а

Из книги Всеобщая история. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень автора Волобуев Олег Владимирович

Глава 2 Мир в период между двумя мировыми войнами

Из книги Всеобщая история [Цивилизация. Современные концепции. Факты, события] автора Дмитриева Ольга Владимировна

Международные отношения между двумя мировыми войнами Стабилизация Версальско-Вашингтонской системы После того как в ходе целой серии международных конференций, посвященных проблемам послевоенного урегулирования в 1919–1922 гг., были заложены основы новой модели

Неустойчивость в послевоенное время. Всеобщие протесты против высоких тарифов, высоких кредитных ставок и растущей стоимости жизни вызвали крупный социальный кризис сразу же после войны. Организации западных фермеров требовали передачи в общественную собственность природных ресурсов и коммунальных предприятий, а также введения строго регламентированных налогов на доходы частных лиц и корпораций, резкого снижения тарифов и проведения избирательной реформы.

В протестантских кругах ширилось движение за реформы, которое началось еще до войны. Многие священники, такие как Сейлем Бланд и Джеймс Вудсворт, открыто поддерживали требования фермеров и рабочих. В то время как предприниматели, многие политические деятели и большинство газет требовали репрессивных мер, по стране прокатилась волна забастовок, инициированных профсоюзами; эти забастовки начались еще в 1918 и достигли пика в виде всеобщей виннипегской стачки в мае – июне 1919. Практически все рабочие города бастовали в течение шести недель, поддерживая требования рабочих строительной и металлообрабатывающей промышленности о признании права профсоюзов на коллективные договоры и повышении заработной платы. Федеральное правительство приняло сторону предпринимателей; оно направило в Виннипег отряды милиции и Конную полицию, которые арестовали руководителей забастовщиков и разогнали массовые марши протеста.

Поражение на экономическом фронте убедило многих канадских рабочих и фермеров в необходимости перейти к организованной политической деятельности. Четыре социалиста – руководителя виннипегской стачки, англичане по рождению, еще находясь в тюрьме, были избраны в состав законодательных органов провинции Манитоба в 1920. В 1921 Вудсворт, которому было предъявлено обвинение в подстрекательстве к мятежу (хотя он так и не был привлечен к суду), стал первым членом федерального парламента от социалистической партии.

Избрание Макензи Кинга. После смерти Лорье лидером Либеральной партии стал Уильям Лайон Макензи Кинг (внук руководителя восстания 1837). Кинг обладал невыразительной внешностью, не был блестящим оратором и всю жизнь оставался холостяком; он испытывал глубокую потребность восстановить доброе имя своего деда, который руководил антиколониальным восстанием в Верхней Канаде. Его сила как политика состояла в том, что в отличие от либералов, принявших участие в коалиционном правительстве, он не переставал поддерживать Лорье во время политического кризиса, связанного с введением всеобщей воинской повинности, и потому сохранил свою популярность в Квебеке. Это имело особенно большое значение для либералов, так как лидер консерваторов на федеральных выборах 1921 Артур Мейген был одним из горячих поборников введения всеобщей повинности. Мейген, который стал премьер-министром вместо ушедшего в отставку по болезни Бордена, вел избирательную кампанию, сохранив старую программу коалиционного правительства – в частности, положение о необходимости высоких протекционистских тарифов.

Кинг вел свою избирательную кампанию очень осторожно, обращаясь к фермерам и рабочим и обещая им гарантии против безработицы, назначение пенсий по старости и проведение некоторых других реформ; в то же время он старался не обострять отношений с деловыми кругами. В западных провинциях и в Онтарио была создана Прогрессивная партия, отражавшая интересы фермеров; в основе партийной платформы лежали требования о снижении тарифов и «взаимности» в торговле с США. Оказавшись в затруднительном положении, консерваторы получили 50 мест в парламенте, тогда как либералы – 117, победив во всех избирательных округах Квебека. Прогрессисты оказались на втором месте по числу мест в палате общин, получив 65 мест. Таким образом, в 1921 было положено начало многопартийному правительству Канады.

Кинг не сумел убедить прогрессистов войти с ним в коалицию, однако, пойдя на небольшие уступки в вопросе о пошлинах на импортируемую сельскохозяйственную технику, он добился того, что они не голосовали против его правительства в палате общин. Поддержку Квебека удалось обеспечить, назначив Эрнеста Лапойнта министром юстиции и предоставив ему практически неограниченные полномочия во всех вопросах, затрагивающих интересы Французской Канады. Некоторые прогрессисты, однако, резко критиковали Кинга за то, как он повел себя при возникновении трудовых конфликтов в Новой Шотландии, где угольные и сталелитейные компании срезали заработную плату рабочим более чем на 30%. Кинг, хотя и заявлял неоднократно, что федеральное правительство не имеет конституционного права вмешиваться в это сугубо внутреннее дело провинции, тем не менее разрешил использовать против забастовщиков силу и арестовать их главарей по обвинению в подстрекательстве к мятежу. Он оставил без внимания протесты правых в Приморских провинциях (среди которых были и члены его собственной партии), заявлявших, что политика федерального правительства подрывает экономику региона.

Связи с другими членами Британского Содружества. Правительство Кинга получило поддержку прогрессистов в первую очередь за те успехи, которых оно добилось во внешней политике Канады. В 1922, когда над Англией нависла угроза войны с Турцией, британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж обратился за поддержкой к доминионам. Как и Лорье, Кинг не хотел брать на себя обязательства, связанные со слишком тесным взаимодействием с метрополией, и потому отказался принять участие в военных акциях против Турции. Этот эпизод, вошедший в историю под названием Чанакского инцидента, ознаменовал собой утверждение независимой внешней политики Канады. Имперская конференция 1923 поддержала Кинга в том, что доминионы должны иметь право вести самостоятельную внешнюю политику, а на имперской конференции 1926 была принята т.н. Декларация Бальфура, в которой доминионы определялись как «автономные единицы внутри Британской империи, равные по статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна другой в их внутренних и внешних делах, хотя и объединенные общим подданством короне и свободно объединившиеся в качестве членов Британского Содружества Наций». Этот принцип был формально закреплен Вестминстерским статутом 1931, который объявил Канаду и другие доминионы полностью равноправными и независимыми во внешней и внутренней политике. Однако и после этого канадская конституция могла быть изменена только парламентом Англии, а высшей апелляционной инстанцией Канады оставался юридический комитет британского Тайного совета.

Проблемы благосостояния страны. Восстановление экономики Канады в 1920 затруднялось скандалами в деловых кругах и застоем в некоторых провинциях. В Приморских провинциях послевоенный спад производства продолжался до 1929. Однако для большинства канадцев это десятилетие было в общем благополучным. Начало массового производства автомобилей вынудило администрацию провинций заняться ремонтом имеющихся шоссейных дорог и постройкой новых. Возрастающие расходы подобного рода вызвали трения провинций с федеральным правительством, которое контролировало большую часть доходов в бюджете. Писатели и художники (в частности, знаменитая «Группа семи») уверенно разрабатывали канадские темы, несмотря на влияние американской культуры. Все большее число канадцев становилось городскими жителями – к 1931 они составляли 54% всего населения страны. В степных провинциях фермеры объединялись и создавали собственные организации для хранения и сбыта зерна – пшеничные пулы, которые превратились в мощные маркетинговые агентства.

В то же время завершение постройки железной дороги из Виннипега в Черчилл на берегу Гудзонова залива позволило сократить расходы на перевозку экспортируемого зерна.

В англоязычной Канаде произошел подъем протестанского фундаментализма, сопровождавшийся требованиями строгого соблюдения воскресного дня и запрета на торговлю алкогольными напитками. Однако правительства в провинциях не смогли помешать массовой контрабанде спиртного; в результате к середине 1920-х годов большинство провинций отменили сухой закон, введя вместо этого правительственный контроль над продажей алкогольных напитков. Поскольку США сохранялся сухой закон, развилась сложная система контрабандного сообщения, причем через границу перевозились не только спиртные напитки, но и другие товары.

Вторая победа Кинга на выборах. На выборах 1925 консерваторы получили большинство мест в парламенте, что сделало правительство Кинга еще более зависимым от поддержки прогрессистов. Вскоре после этого всплыли доказательства коррупции среди таможенных служащих, пропускавших запрещенные грузы за взятки. Когда в июне 1926 разразился этот скандал, Кинг, понимая, что не может больше рассчитывать на поддержку прогрессистов против тори в палате общин, обратился к генерал-губернатору, сэру Джулиану Бингу, с предложением распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Бинг отказал ему и предложил сформировать новое правительство Артуру Мейгену. Однако уже через неделю консерваторы, лишившись поддержки прогрессистов, потерпели поражение. Мейгену пришлось просить о роспуске парламента, и на этот раз Бинг удовлетворил эту просьбу. Во время подготовки выборов, состоявшихся в сентябре 1926, либералы, игнорируя таможенный скандал, заявляли, что генерал-губернатор нарушил автономию Канады, отказавшись удовлетворить первое требование Кинга о роспуске парламента. Они обвинили его во вмешательстве во внутренние дела Канады и поддержке канадских консерваторов в ущерб либералам. На выборах победу одержали либералы.

На этот раз Кинг имел в парламенте большинство всего в три голоса. На практике это означало, что баланс власти находился в руках двух членов парламента, избранных от рабочих, – А.А.Хипса и Дж.С. Вудсворта. Они стали поддерживать правительство после того, как Кинг согласился ввести систему пенсий по старости. Такое успешное использование парламентских методов в борьбе за реформы убедило руководителей движения рабочих и фермеров в необходимости создания новой социалистической партии в национальном масштабе. Такой партией стала Федерация кооперативного содружества (ФКС), основанная в 1932 и объединившая представителей радикального крыла прогрессистов, деятелей профсоюзного движения и социалистов.

Годы депрессии. Основным фактором, который способствовал созданию ФКС и других подобный ей организаций, была глубокая депрессия, последовавшая за крахом рынка ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже осенью 1929. Канада, в сильной степени зависевшая от экспорта зерна, рыбы и леса, серьезно пострадала от резкого спада в международной торговле, который охватил почти все отрасли хозяйства в западных степных и Приморских провинциях. В городах рабочие под страхом лишиться средств существования вынуждены были соглашаться на самую мизерную оплату труда. К 1933 безработица достигла 23%.

Несмотря на тяжелое положение, Макензи Кинг отказался прибегнуть к широкомасштабным мерам по оказанию помощи безработным, настаивая на необходимости сбалансированного бюджета и «соблюдении прав провинций». Кинг и его партия, не имевшие программы выхода из кризиса и преодоления депресии, потерпели сокрушительное поражение на выборах осенью 1930. Под руководством своего нового лидера Ричарда Бедфорда Беннетта консерваторы получили в парламенте большинство в 31 место. Сразу же после выборов Беннетт провел через парламент закон о выделении 20 млн. долл. для организации общественных работ и оказания содействия провинциям и муниципалитетам. В то же время он существенно увеличил тарифы. И хотя проводимая им политика помогла некоторым фирмам и компаниям, получившим льготные ссуды для организации работ, в целом она серьезно замедлила восстановление экономики после депрессии. В 1932 было заключено соглашение о снижении таможенных тарифов для стран, входящих в Британское Содружество, но это не оказало заметного влияния на внешнюю торговлю Канады.

По мере того как углублялась депрессия, нарастала социальная и политическая нестабильность. В Альберте Партия социального кредита, во главе которой стоял проповедник Уильям Аберхарт, выступавший с проповедями по радио, одержала победу на выборах в 1935; эта партия обещала фермерам – земледельцам и скотоводам, что она установит справедливые цены и кредит, пропорциональный количеству произведенных товаров или оказанных услуг. ФКС призывала к установлению социализма в Канаде. В эти же годы пришли к власти и другие реформистские общественные организации и движения: в Онтарио – либералы, под руководством Митчелла Хепберна выступавшие против Кинга, а в Квебеке – партия Национальный союз под руководством Мориса Дюплесси. Хотя довольно быстро выяснилось, что по сути эти партии являются консервативными и служат интересам предпринимателей, их успех показал, что федеральное правительство консерваторов не принимает достаточных мер для вывода страны из депрессии. Хотя Беннетт создал несколько крупных государственных корпораций, таких, как «Бэнк оф Канада» и Си-Би-Си, это не оказало заметного воздействия на восстановление экономики.

В 1935, в условиях растущего политического давления Беннетт сормулировал свою программу реформ, получившую название «нового курса». Он быстро провел через парламент законодательные акты, облегчавшие получение кредитов для фермеров, создал управление по сбыту природных ресурсов; парламент принял законы о социальном страховании и страховании по безработице, о минимальной заработной плате и ограничении продолжительности рабочего дня. Эти меры встретили поддержку у немногочисленных членов ФКС, но либералы оспаривали их конституционность; они выступили с предположением, что Беннетт специально проводит через парламент законы, которые, как ему хорошо известно, будут отменены в судебном порядке как находящиеся за пределами полномочий федерального правительства. И хотя реформистское законодательство было принято, «новый курс» Беннетта вызвал раскол в среде самих консерваторов. В результате консерваторы потерпели поражение на выборах 1935, и к власти снова пришли либералы под руководством Макензи Кинга.

Новое правительство либералов представило законы, принятые правительством Беннетта, в Верховный суд, который признал большую часть из них не соответствующими конституции, так как в них нарушались прерогативы администрации провинций. Затем Кинг создал специальную комиссию, которая должна была проанализировать вопрос о взаимоотношении федерального правительства и провинций. В докладе этой комиссии, опубликованном в 1940, содержались рекомендации усилить роль федерального правительства в экономике страны, а также возложить на него ответственность за социальное обеспечение в национальных масштабах. В 1940 Кинг добился принятия поправки к Акту о Британской Северной Америке, в соответствии с которой федеральное правительство получило право на создание национальной системы страхования по безработице.

Последствия Первой мировой войны для Англии. Первая мировая война имела тяжелые последствия для английской экономики. Несмотря на то что она оказалась в числе стран-победительниц и был повержен один из самых главных ее конкурентов - кайзеровская Германия, Англия вышла из войны очень ослабленной.

Война потребовала от экономики большого напряжения. Никогда прежде страна не производила столько вооружения для таких огромных армии и флота. Если в 1914 году военные расходы составляли 19% национального дохода, то в 1916-м - 56,3%. В то время как усиленно развивались отрасли, работавшие непосредственно на войну, остальные находились в упадке: в целом промышленное производство сократилось на 20%. Сотни тысяч трудоспособных людей были мобилизованы в армию, промышленность испытывала нехватку рабочей силы. За годы войны внешнеторговый оборот сократился более чем в два раза, особенно пострадал экспорт, прекратился размен банкнот на золото, фунт стерлингов обесценился, налоги увеличились почти в семь раз. Английское правительство было вынуждено продать иностранные ценные бумаги на сумму 800 млн ф. ст., что наряду с внутренними и внешними займами служило источником финансирования военных расходов.

Во время войны заметно усилилась тенденция к сплочению английских предпринимателей перед лицом объективных трудностей. В 1916 году была создана Федерация британской промышленности, которая объединяла тысячи фирм и сотни ассоциаций и имела целью противостоять иностранным конкурентам в борьбе за источники сырья и рынки сбыта. Позже, уже в послевоенные годы, возникла Британская ассоциация банкиров (1920).

В годы войны английское правительство пыталось защитить отечественную промышленность, поэтому были установлены импортные пошлины на ряд товаров в размере 33% от их стоимости. В частности, эти пошлины в значительной степени помогли молодому английскому автомобилестроению в его борьбе с американскими конкурентами.

В этот же период Англия столкнулась с довольно острой продовольственной проблемой, поскольку военные действия препятствовали импорту продовольствия, да и денег на его закупку просто не хватало. Это заставило правительство принять ряд мер, направленных на поддержку аграрного сектора страны. В 1917 году была введена государственная закупка сельскохозяйственной продукции у фермеров по выгодным для них ценам, а для наемных работников, занятых на фермах, установлена гарантированная минимальная заработная плата. Вновь были распаханы земли, ранее занятые под пастбища, в результате чего площадь под зерновыми культурами увеличилась на 3,75 млн акров. Это позволило поднять сбор зерна на треть, но продовольственная проблема так и не была решена. Англия по-прежнему была вынуждена закупать за рубежом большое количество продовольствия.

В конце войны английскому правительству удалось провести ряд мероприятий по поддержанию жизненного уровня работников, занятых в отраслях военно-промышленного комплекса, а также солдат, демобилизованных с фронта. Так, с ноября 1917 года 200 тыс. рабочих стали получать повышенную (на 12,5%) заработную плату, а демобилизованным солдатам были гарантированы пособия вплоть до их устройства на работу. Конечно, не все 4 млн демобилизованных военнослужащих смогли найти работу. Большинство из них в условиях послевоенной стагнации так и остались за пределами производственной деятельности. Пособия по безработице выплачивались также рабочим, занятым в военном производстве, если их предприятия прекращали свою деятельность.

По итогам войны Англия потеряла 743 тыс. человек убитыми, 1,5 млн было ранено, страна лишилась почти трети национального богатства. Значительная часть военно-морского флота была уничтожена в ходе боевых действий, кроме того, было потоплено до 70% английского торгового флота.

И хотя по Версальскому мирному договору на долю Англии пришлась значительная часть репараций с Германии, английская финансовая система находилась в глубоком кризисе. Поскольку общие расходы на войну превысили 11 млрд ф. ст., внутренний государственный долг увеличился более чем в 12 раз по сравнению с довоенным уровнем (с 0,6 млрд ф. ст. в 1914 году до 7,8 млрд в 1918 году). Внешний долг к концу войны составил 1,15 млрд ф. ст., из которых 850 млн (или 4 млрд долл.) - долг перед США. Выплаты по этому долгу затянулись на многие годы, на них ежегодно приходилось до 40% всех расходов государственного бюджета страны. Лондон постепенно утратил роль мирового финансового центра. В этом качестве все большую известность приобретали Нью-Йорк и Амстердам, а Англия превратилась из мирового кредитора в должника (прежде всего - Соединенных Штатов).

Большое влияние на экономическое положение Англии оказало то, что после революции в октябре 1917 года из сферы приложения английских капиталов выпала Россия, которая раньше выступала в качестве ее традиционного партнера. Англия лишилась огромных доходов от горнорудной, нефтяной, угледобывающей и золотодобывающей промышленности. Был утрачен и традиционный российский рынок сбыта промышленных товаров. Это заставило английское правительство принять активное участие в военной интервенции стран Антанты против России, но эта акция не принесла Англии успеха.

По Версальскому мирному договору к Англии переходили почти все германские и турецкие колонии на Ближнем Востоке, в Африке и Океании. Под английский контроль попали Юго-Западная Африка, большая часть Танганьики, третья часть Того, часть Камеруна и Новой Гвинеи, Соломоновы острова, Месопотамия, Трансиордания, Палестина и др. Британская колониальная империя увеличилась до 35 млн кв. км, а ее население составляло теперь 450 млн человек. Половина населения Африки проживала в английских колониях.

Расширение колоний позволило улучшить снабжение метрополии сырьем и продовольствием. Тем не менее сокращение международных экономических связей и ослабление мировых позиций Англии негативно сказались на ее отношениях со странами, входящими в сферу британских интересов. На рынках колониальных и зависимых стран все больше ощущалось присутствие американских и японских товаров и капиталов.

На протяжении двух с лишним веков Англия доминировала в Мировом океане. Всегда считалось, что мощность ее флота должна быть по крайней мере не меньше, чем у флотов двух любых стран мира, вместе взятых. Но на конференции в Вашингтоне (1922) Англии пришлось согласиться на то, чтобы довести свой флот до уровня американского. Это решение заметно повлияло на международный престиж Великобритании, больно ударило по самолюбию английских политиков.

Сразу после Первой мировой войны в английской экономике наблюдался краткосрочный подъем, который был связан с экспортом оборудования в Европу для восстановления разрушенного хозяйства, а также с частичным удовлетворением отложенного во время войны спроса населения на предметы потребления. Но к концу 1920 года это оживление экономики пошло на убыль.

В 1919–1928 годах английская экономика переживала период длительной хронической депрессии, в результате чего произошел спад хозяйственной активности. Англия была одной из немногих промышленно развитых стран, которой так и не удалось к середине 1920-х годов достигнуть довоенного уровня: общий объем промышленной продукции в 1924 году составил лишь 91% от того же показателя 1913 года. А на довоенные рубежи промышленное производство с трудом вышло только в 1929 году.

Неизбежный процесс послевоенной конверсии был связан с сокращением роли государства в экономике. Выполнение этой задачи было возложено на правительство Дэвида Ллойд Джорджа (одного из лидеров Либеральной партии), которое уже в 1919 году упразднило почти все контрольные органы, созданные во время войны. Но несмотря на то что правительство организовало распродажу значительного количества военных заводов, в руках государства оставалось в четыре раза больше предприятий, чем до войны. Это свидетельствовало о том, что правительство вовсе не собиралось отказываться от государственного регулирования экономики.

Так, в 1921 году был частично восстановлен контроль над железными дорогами, для чего железнодорожные компании были объединены в четыре региональные группы. Государство стало играть заметную роль в социальной сфере, оно осуществляло программы по жилищному строительству и помощи безработным, развивало систему народного образования. С 1918 года в стране было введено всеобщее начальное обучение детей до 14 лет на бесплатной основе. Такие же социальные программы проводило и правительство лейбористов во главе с Джеймсом Макдональдом, победившее на выборах 1924 года. В эти же годы были частично сокращены косвенные налоги (акцизные сборы на чай, сахар и другие продукты).

Состояние экономики Англии в 1920-х годах. В то время как многие страны в 1924–1929 годах переживали период частичной стабилизации и экономического роста, в экономике Англии не наблюдалось какого-либо заметного подъема промышленного производства, индекс которого в 1929 году составлял лишь 100,5% по отношению к 1913 году. А это означало, что английская экономика в этот период в основном «топталась» на месте. Доля Англии в мировом промышленном производстве сократилась с 14,8% в 1913 году до 9,8% в 1929 году.

Конечно, не все отрасли промышленности находились в состоянии депрессии. Некоторые из них, особенно новые - автомобильная, авиационная, моторостроительная, химическая, электротехническая и др., демонстрировали заметный рост: производство автомобилей в 1928 году выросло более чем в 6 раз по сравнению с 1913 годом, производство электроэнергии - в 3 раза, искусственного волокна - почти в 2,5 раза и т.д.

С одной стороны, эти предприятия были оснащены новым оборудованием, а с другой - их продукция была защищена высокими импортными пошлинами и к тому же потреблялась в основном на внутреннем рынке. Но следует заметить, что удельный вес этих отраслей в общем объеме промышленной продукции был невелик (менее 10%), поэтому не они определяли основные тенденции экономического развития Англии.

Что касается старых отраслей (угледобывающей, текстильной, металлургии, судостроения), то в 1920-х годах здесь наблюдался заметный спад производства. Эти предприятия так и не смогли достичь довоенного уровня, хотя они представляли значительный сектор экономики (на них были заняты 20% промышленных рабочих). Так, добыча угля за 1913–1928 годы снизилась на 18%, производство шерстяных тканей - на 35%, хлопчатобумажных - более чем в 2,5 раза. В то время как во всем мире производство чугуна увеличилось на 12%, в Англии оно сократилось на 55%.

Это объяснялось прежде всего тем, что в старых отраслях применялось оборудование еще периода промышленного переворота, теперь основательно устаревшее. Например, средний «возраст» большинства крупных угольных шахт составлял от 50 до 100 лет, на фабриках использовалась техника, которая должна была находиться в музеях, но промышленники и банкиры предпочитали вывозить капиталы за границу, нежели финансировать реконструкцию отечественных предприятий.

Технический застой обусловил повышение издержек производства в промышленности, что вело к снижению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке: английский текстиль явно уступал по качеству японскому, на рынке угля серьезными конкурентами выступали производители Германии и Польши. Но основным соперником Англии даже на рынке продукции новых отраслей, где ее позиции традиционно всегда были более прочными, стали США.

В этих условиях английские предприятия пошли на нетрадиционные меры: они стали производить автомобили, мотоциклы, самолеты, стрелковое оружие, ткани и другие товары, которые отличались очень высоким качеством и пользовались спросом у особо богатых зарубежных потребителей, даже несмотря на относительно высокие цены. Но эти товары выпускались мелкими сериями и не занимали значительного удельного веса в общем объеме ВВП.

Внешнеторговые проблемы усугублялись еще и тем, что в 1925 году английское правительство вновь вернулось к золотому стандарту, отмененному в 1919 году, подняв стоимость фунта стерлингов до довоенного золотого паритета - 4,86 доллара. Это было сделано потому, что Англия стремилась вернуть себе роль мирового банкира и укрепить престиж национальной валюты. Курс фунта по отношению к другим валютам значительно поднялся. В итоге выиграли крупные банки, поскольку примерно на 1 млрд ф. ст. возросли их доходы от иностранных инвестиций, займов, эмиссии ценных бумаг и т.п. Реальная стоимость государственного долга увеличилась примерно на 750 млн ф. ст. Но введение золотого паритета ударило по интересам английских промышленников, которым теперь приходилось продавать свои товары за границей за обесцененную валюту. По существу, цены на английские товары на мировых рынках выросли примерно на 12%, что, конечно же, сократило объем продаж.

Развитию английского экспорта мешали протекционистские меры, которые стали преобладать в мировой торговле, а также рост производства в доминионах и колониях, куда обычно сбывалась продукция английских предприятий. Эта тенденция подтверждалась сокращением доли Англии в мировом экспорте с 13,9% в 1914 году до 10,9% в 1929 году. Сложности в английской экономике усугублялись еще и ее огромной зависимостью от импорта. В середине 1920-х годов в страну ввозилось 100% потребляемого хлопка, 90% - шерсти, более 2/3 - железной руды и свыше 60% - продовольствия. В 1924–1929 годах прирост импорта происходил в полтора раза быстрее, чем экспорта, что усиливало пассивный характер торгового баланса. Как и на рубеже ХIХ–ХХ веков, большое место занимал «невидимый экспорт».

В качестве ответной реакции на экономические трудности в 1920-х годах усилилась тенденция создания крупнейших монополий в самых различных отраслях промышленности: радио- и электротехнической, автомобильной, резинотехнической, хлопчатобумажной, металлургической и многих других. Так, на основе слияния четырех трестов в 1926 году возник многоотраслевой концерн «Импириэл кемикл индастриз» (ИКИ), захвативший господствующее положение в химической промышленности, а также осуществлявший контроль в производстве меди, никеля, стали, вооружений. Учредительный фонд при его создании составил более 18 млн ф. ст. Интересы этого концерна выходили далеко за пределы страны.

В 1929 году на базе объединения английского треста «Левер» и «Голландского маргаринового союза» была образована одна из крупнейших международных компаний «Юнилевер», которая монополизировала производство хозяйственного мыла, маргарина, глицерина и других товаров. Сырье для этой компании в основном поступало из английских колоний, расположенных в Западной Африке. Концерн «Юнилевер», охватывая сотни предприятий в различных частях света, сумел установить контроль над рынком мыла и маргарина при помощи монопольных цен.

В число пяти крупнейших монополистических объединений входили также стальной концерн во главе с «Инглиш стил корпорейшн» и военно-металлургический концерн «Виккерс/Армстронг». В результате процесса концентрации производства в металлургии 70% выпуска чугуна и стали сосредоточилось на 20 фирмах. Одной из самых известных монополий являлся трест «Дэнлоп» (1896), чьи предприятия выпускали до 90% всех резиновых шин в стране.

В течение 1918–1924 годов на основе ряда слияний сформировалась ведущая «пятерка» самых крупных акционерных банков: «Мидлэнд», «Ллойдс», «Барклейз», «Вестминстер» и «Нэшнл провиншл», причем «Мидлэнд бэнк» превратился со временем в самый большой в мире. Именно финансовая мощь этой «пятерки» способствовала дальнейшему развитию английской экономики. Но все же следует отметить, что уровень монополизации в Англии (как и на рубеже ХIХ–ХХ веков) значительно отставал от аналогичных процессов в Германии и особенно в США.

Попытки правительства вывести экономику из состояния застоя выразились в увеличении налогового бремени на английских рабочих, которые, по мнению тогдашних британских экономистов и политических деятелей, получали слишком высокие доходы по сравнению с рабочими в других европейских странах. В итоге только косвенные налоги выросли в 1924 году (по отношению к уровню 1913 года) в пять раз.

Такие шаги правительства вызвали активный протест со стороны трудящихся. В 1926 году Англию охватила грандиозная всеобщая стачка, начатая горняками и поддержанная рабочими других отраслей. В ней приняло участие более 5 млн человек. Экономическая жизнь страны в течение нескольких месяцев была парализована. По итогам этой стачки был принят закон о промышленных конфликтах и профсоюзах (1927), по которому значительно ограничивались права рабочих на забастовки, запрещалось проводить всеобщие стачки и стачки солидарности.

В 1920-х годах Англия испытала еще один удар: в некоторых частях Британской империи развернулось движение за национальное освобождение, особенно ожесточенное - в Ирландии, Индии, Египте. В 1921 году Ирландия получила права доминиона и провозгласила себя Ирландским свободным государством. В 1922 году английскому правительству пришлось согласиться с отменой протектората над Египтом, хотя там еще сохранялось английское военное присутствие. Освободительное движение в Индии было подавлено, и ей в этот период не удалось добиться независимости.

Экономический кризис 1929–1933 годов в Англии. Мировой экономический кризис затронул Англию на несколько месяцев позже, чем большинство промышленно развитых стран, поскольку английская экономика развивалась гораздо медленнее, чем, скажем, американская, не успев к 1929 году по многим показателям даже достигнуть довоенного уровня. Лишь в начале 1930 года в Англии обострились проблемы реализации, возникли трудности в получении кредитов, произошло затоваривание рынков и быстрое снижение цен, начались сокращение производства, закрытие предприятий, рост безработицы. И хотя общий спад хозяйственной активности в Англии к 1933 году был заметно меньше, чем в других странах - всего 18% (во всей западной экономике - 36%, в США - 46,2%), кризис очень тяжело отразился на английской экономике, даже несмотря на то что в 1920-е годы Англия не переживала предкризисного подъема.

Наиболее тяжело кризис ударил по традиционным отраслям экономики. Так, если объем промышленного производства в целом сократился на 23%, то в отдельных отраслях спад был гораздо значительнее: за 1929–1933 годы производство чугуна уменьшилось на 53% и приблизилось к уровню 1860-х годов, производство стали - на 46%, добыча железной руды - на 45%. В наиболее тяжелом положении оказалось судостроение. Общий тоннаж построенных торговых судов за годы кризиса сократился более чем в 11 раз (с 1522 тыс. т до 133 тыс. т общей вместимости).

Множество городов и поселков в Уэльсе, Нортумберленде, Ланкашире, на реке Клайд, где издавна располагались старые промышленные предприятия - текстильные, угледобывающие, судостроительные, металлургические, получили название «пораженных районов», в которых более половины трудоспособного населения оказались безработными, тогда как в целом по стране безработица в 1932 году составила примерно 3 млн чел., или 25,2% трудоспособного населения Англии. По всей стране прокатилась волна стачек, демонстраций, «голодных походов» с участием сотен тысяч человек.

Но и в новых отраслях промышленности положение также было тяжелым, причем воздействие кризиса здесь проявлялось неравномерно: выработка электроэнергии снизилась всего на 2,3%, производство автомобилей - на 5,4%, в то время как объем продукции машиностроения - на 25%, химической промышленности - на 20%.

От кризиса пострадало и английское сельское хозяйство. Поскольку Англия оказалась в числе тех стран, куда устремилось из-за рубежа продовольствие по демпинговым ценам, произошло снижение цен на продукцию отечественного сельского хозяйства в среднем на 34%. Это привело к сокращению посевных площадей, разорению многих фермеров.

Весьма ощутимо кризис затронул внешнюю торговлю, где оборот сократился за эти годы в 2,5 раза. Торговый баланс имел хронический дефицит. Большие потери английской экономике принесло обесценение на 24% заграничных капиталовложений. Резко сократился объем «невидимого экспорта», поэтому в 1931 году впервые в новейшей истории платежный баланс страны был сведен с пассивом в 110 млн ф. ст.

Лейбористское правительство, вновь возглавляемое с 1929 года премьер-министром Дж. Макдональдом, стремилось смягчить социально-экономический кризис путем усиления государственного вмешательства в экономику. На первом этапе оно согласилось на введение 7,5-часового рабочего дня для горняков, одобрило новый закон о страховании по безработице. В целях борьбы с безработицей правительство выделяло специальные ассигнования на общественные работы и на перемещение населения из «пораженных районов», предоставляло безработным небольшие земельные участки для сельскохозяйственного использования. Потом была предпринята акция по переселению безработных в колонии и доминионы, но эта мера успеха не имела. Большинство рабочих, вывезенных в Канаду, возвратились назад, так как кризис парализовал и канадскую экономику.

Следует отметить, что экономический кризис усилил монополистические тенденции в английской экономике, которые находили поддержку со стороны государства, и прежде всего стремление монополий к установлению единых отраслевых цен. Государство разрабатывало специальные схемы объединения фирм, использовало различные санкции или кредитные привилегии, чтобы стимулировать повышение уровня монополизации. Например, в 1930 году было проведено принудительное картелирование в угольной промышленности. Правительство помогло также Ланкаширской хлопчатобумажной корпорации скупить 139 предприятий, что позволило этой монополии стать крупнейшей в своей отрасли. Государство, в свою очередь, осуществляло собственную предпринимательскую деятельность в рамках смешанных государственно-частных компаний, таких как Англо-Иранская нефтяная компания, Англо-Голландский нефтяной трест и др.

Экономическое положение страны заметно ухудшилось весной 1931 года. Правительству не удавалось сбить волну безработицы, общественные работы приостановились из-за нехватки средств. Все больше людей попадало под ограничения при получении пособий по безработице: сезонные работники, лица без непрерывного стажа работы, а также занятые неполный рабочий день, замужние женщины и т.п.

В целом же уровень безработицы в период между двумя мировыми войнами был довольно высоким. С 1920 по 1938 год этот показатель в Англии в среднем составлял 14% и никогда не опускался ниже 9%. Английское правительство искало различные источники, чтобы выплачивать пособия по безработице. И здесь прослеживается такая закономерность: чем более щедрыми были пособия, тем выше становился уровень безработицы. Так, среди подростков, которые получали меньшие пособия или вообще их не получали, безработных было гораздо меньше, чем среди взрослого населения. А когда в 1932 году пособия замужним женщинам были ограничены, уровень безработицы среди них заметно упал по сравнению с мужчинами.

Все заметнее становился отток золота из страны. В январе–марте 1931 года из Англии было вывезено золота на сумму 7 млн ф. ст., а в июле–сентябре - на 34 млн ф. ст. В этот же период многие европейские государства (Бельгия, Швейцария, Голландия) стали изымать свое золото из английских банков. Так, Франция изъяла золота на 25 млн ф. ст., что привело к резкому сокращению золотого запаса страны. Дефицит государственного бюджета Англии составил 120 млн ф. ст.

В марте 1931 года была создана специальная комиссия по выработке «плана национальной экономии», которую возглавлял крупный банкир Дж. Мэй. Для выхода из сложной финансовой ситуации предлагалось резкое сокращение государственных расходов на пособия по безработице и заработную плату работникам бюджетной сферы, увеличение прямых и косвенных налогов и другие непопулярные меры. Но опубликование данной программы вызвало бурный протест населения и привело к отставке правительства.

В 1931 году Дж. Макдональд сформировал так называемое национальное правительство, в котором основные посты занимали консерваторы. Новое правительство попыталось исправить тяжелое финансовое положение путем получения международных займов в США и Франции в размере 50 млн ф. ст. Но эти деньги были быстро истрачены, не оказав заметного влияния на экономику. Для получения новых займов следовало переходить на режим жесткой экономии, предусмотренный программой Мэя. И несмотря на то что эта программа не встретила одобрения в стране, правительство было вынуждено в своей деятельности придерживаться именно этого «плана экономии».

Премьер-министр призывал население «затянуть потуже пояса» и сам подал пример - на 20% уменьшил свой оклад, а английский король Георг V снизил свой «частный доход» на 10%. Были сокращены на 10% размеры пособий по безработице, введен в действие закон о проверке нуждаемости, по которому пособия по безработице не выдавали тем, кто находился на иждивении семьи. Осенью 1931 года была снижена заработная плата государственных служащих и военных моряков.

Одним из шагов правительства в направлении экономической стабилизации стала отмена в сентябре 1931 года золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесценению бумажных денег почти на треть. В результате конкурентоспособность английских товаров на мировых рынках заметно повысилась, а доля Англии в мировом экспорте увеличилась с 9,4% в 1931 году до 10,9% в 1932-м.

Укреплению позиций Англии на международном финансовом рынке способствовало создание в 1931 году «стерлингового блока», т.е. валютной группировки, внутри которой все международные расчеты привязывались к фунту стерлингов, а все страны - участницы блока должны были передавать свои валютные резервы в общий резервный фонд, находившийся в Лондоне. Кстати, участники блока девальвировали национальные валюты одновременно с фунтом стерлингов.

В этот блок помимо стран Британской империи (за исключением Канады) входили скандинавские государства, Аргентина, Бразилия, Боливия, Парагвай, Голландия, Португалия, Греция, Турция и некоторые другие. Вступление в блок приводило к определенной зависимости этих стран от Англии, поскольку побуждало их увеличивать продажу сырья и продовольствия для ее нужд и одновременно закупать изделия английской промышленности. Вплоть до Второй мировой войны фунт стерлингов оставался главной денежной единицей в международных расчетах, обслуживая почти половину мирового товарооборота (даже в условиях отмены его золотого стандарта).

Проблемы обострения конкурентной борьбы в мировой торговле заставили Англию полностью отказаться от традиционной политики фритредерства и установить в 1931–1932 годах высокие таможенные тарифы, что означало переход к политике протекционизма. К февралю 1932 года в соответствии с законом об импортных пошлинах размеры ввозных пошлин составляли от 10 до 33% стоимости импортируемых товаров, а по некоторым из них - до 100%.

Одновременно Англия стремилась укрепить экономические связи в рамках Британской империи (с начала 1930-х годов она стала называться Британским Содружеством Наций, а с 1947 года - просто Содружеством). На состоявшейся в 1932 году имперской конференции в Оттаве Англия установила предпочтительные (преференциальные) тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, в то же время разрешив беспошлинный ввоз из этих стран продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности. По сути это был замкнутый таможенный союз, в рамках которого удельный вес этих стран в английском экспорте вырос в 1929–1938 годах с 44% до 50%, а в импорте - с 29% до 40%.

Изменения в тарифной политике довольно быстро сказались на английском внешнеторговом обороте. Уже в 1932 году объем импорта сократился на 100 млн ф. ст., что способствовало снижению дефицита платежного баланса. Англия вновь могла навязывать своим торговым партнерам такие условия, при которых ее товарам обеспечивалось монопольное положение на их рынках. Так, Дания должна была покрывать за счет импорта из Англии до 80% своих потребностей в угле, чугуне, стали.

Экономика Англии накануне Второй мировой войны. Постепенно Англия начала выходить из кризиса, но происходило это очень медленно. Первые признаки улучшения экономической ситуации стали проявляться в конце 1933 года, а в 1934 году экономика уже достигла докризисного уровня. И все-таки объем промышленного производства в 1937 году был лишь на 22% больше, чем в 1913 году.

В середине 1930-х годов Англия стала проводить частичную модернизацию оборудования, уже осуществленную другими промышленно развитыми странами в 1920-е годы. Под влиянием этого процесса заметно ускорился экономический рост. Но проходил он в различных отраслях по-разному: значительно увеличились, например, мощности электростанций, большой размах получило жилищное строительство, что положительно повлияло на производство строительных материалов.

Поскольку Европа ускоренными темпами приближалась к войне, то это отражалось и на динамике военных расходов Англии. Так, если в 1935/36 бюджетном году эти расходы составили почти 137 млн ф. ст., то в 1938/39 - 254,4 млн, а в 1939/40 - 624,4 млн ф. ст., т.е. выросли более чем в 4,5 раза. Особенно быстро развивались английские предприятия, связанные с военными заказами. Большие средства уходили на создание военно-морского флота и военно-воздушных сил страны, на непосредственное производство военной техники, боеприпасов, снаряжения, обмундирования. Кроме того, крупные суммы направлялись на изготовление продукции «двойного назначения» - моторов, автомобилей, радиотехники и средств связи.

Обновление основного капитала происходило и в традиционных отраслях - металлургии и судостроении. В 1930-х годах в стране стала преобладать политика «дешевых денег» (т.е. дешевых кредитов) и ограничения вывоза капиталов, направленная на привлечение их в отечественную экономику. В 1931 году внутренние инвестиции составляли 89 млн ф. ст., в 1934 году - 160 млн, а в 1936 году - 217 млн ф. ст. Темпы прироста заграничных инвестиций были заметно ниже: с 41 млн ф. ст. (1931) до 61 млн ф. ст. (1936).

Однако такие старые отрасли, как угледобывающая, текстильная, по-прежнему находились в глубоком кризисе. На многих предприятиях получила распространение практика прямого уничтожения устаревших ткацких станков, хлопчатобумажных веретен и сдачи их в металлолом, консервации шахтного оборудования, доменных печей и т.п. Все это называлось процессом «оздоровления» национальной экономики, в результате чего производство чугуна в 1937 году снизилось на 1,7 млн т по сравнению с 1913 годом, а добыча угля - на 47 млн т. Ликвидация ряда судоверфей привела к сокращению доли Англии в мировом тоннаже с 41% в 1914 году до 26% в 1937 году.

Выход из кризисного состояния правительство искало в усилении монополизации производства. В частности, в 1938 году английский парламент принял еще один специальный акт о принудительном картелировании в угольной отрасли. Но как отмечалось выше, по темпам монополизации английская промышленность явно уступала американской, японской и немецкой.

Англия по-прежнему отставала от своих главных соперников и по другим показателям. Так, в конце,1930-х годов на ее долю приходилось лишь 12,5% мирового промышленного производства (исключая СССР), в то время как на долю США - 41,5%. В 1938 году Англия выпускала стали в 2,1 раза меньше, чем Германия, и в 2,8 раза - чем США, а производство электроэнергии составляло лишь 56% от уровня Германии и 20% - США. В конце 1937 года начался очередной спад производства, в результате которого выпуск промышленной продукции снизился еще на 14%. Из этого кризисного состояния Англия смогла выйти лишь в годы Второй мировой воины.

Что касается сельского хозяйства, то на его развитии также сказался экономический кризис. Поскольку таможенные пошлины не распространялись на некоторые сельскохозяйственные продукты, ввозимые прежде всего из стран Британского Содружества, то английские фермеры не были защищены от конкуренции. Поэтому правительство было вынуждено субсидировать аграрный сектор путем установления гарантированных цен на основные продукты сельского хозяйства (молоко, мясо, пшеницу и др.).

Эти меры в какой-то степени поддерживали фермеров, но не стимулировали дальнейшее развитие отечественного производства настолько, чтобы полностью удовлетворять потребности страны. Более того, общая площадь пахотных земель в 1920–1930-х годах сократилась на 25%. Накануне Второй мировой войны Англия удовлетворяла потребности в продовольствии за счет своего производства всего на 30%. Из-за рубежа ввозилось 84% потребляемых в стране жиров и сахара, 88% - пшеницы и муки, 91% - масла.

Это означало, что Англия с большим трудом обеспечивала свою продовольственную безопасность, особенно в случае войны. Поэтому правительство начиная с 1937 года стало усиливать государственное влияние на этот сектор экономики, поощряя представителей крупного капитала вкладывать средства в сельское хозяйство. Крупные корпорации старались не упустить возможности монополизировать производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. Так, в конце 1930-х годов до 70% мощностей мукомольного производства было сосредоточено в руках трех наиболее крупных фирм. Под контролем монополистических объединений находились и основные предприятия по переработке молока и молочных продуктов. Они же устанавливали монопольные закупочные и розничные цены на эту продукцию. Накануне войны в стране фактически не осталось ни одного вида сельскохозяйственного производства, не зависящего (прямо или косвенно) от крупных промышленных, банковских или торговых монополий.

Несмотря на переход к преференциальной системе и политике протекционизма, Англии было все труднее удерживать свои позиции на мировом рынке. Так, перед самой войной США добились равных с Англией условий в торговле с Канадой. Гораздо более сложная ситуация складывалась в конкуренции с Германией, особенно в области экспорта готовой промышленной продукции - машин, изделий электротехнической, химической, сталелитейной и других отраслей промышленности. И хотя преференциальная система затрудняла германским товарам доступ на рынки стран Британского Содружества, тем не менее в государствах Западной и Юго-Восточной Европы, Латинской Америки английские товары были почти вытеснены немецкими. В то время как Германия не стеснялась применять демпинговые цены, Англия не могла этого сделать из-за обязательств по преференциальной системе.

Следует отметить, что экономический рост Германии во многом являлся результатом той кредитной политики, которую проводили по отношению к ней английские промышленные и банковские монополии еще в 1920-х годах (например, финансирование железнодорожных компаний, Рейнско-Вестфальского угольного синдиката и др.). Как известно, Англия, Франция и США не только отложили выплату германских репараций в соответствии с планом Дауэса и Юнга (см. гл. 6), но и сами стремились инвестировать огромные средства в немецкую экономику: так, в 1934 году Банк Англии предоставил крупный кредит Рейхсбанку, а английские частные банки вкладывали деньги в химический концерн «ИГ Фарбениндустри», трест «Ферейнигте штальварке» и др., чьи предприятия были непосредственно связаны с военно-промышленным комплексом Германии. Таким образом, можно сказать, что английские капиталы во многом способствовали формированию германской военной машины, которая через несколько лет развязала агрессию против самой Великобритании.

Экономическая борьба в Западной Европе находила продолжение и в геополитических противоречиях. Западные страны старались не замечать прямой угрозы для них со стороны Германии и ее союзников - Италии и Японии. Англия вместе с другими странами придерживалась политики невмешательства, в то время как Германия беспрепятственно осуществила захват Чехословакии и Австрии, Италия - Эфиопии и Албании, была развязана фашистская германо-итальянская интервенция в Испании, а японские войска оккупировали Китай, Корею и т.д. Эта политика умиротворения агрессоров привела в конечном счете ко Второй мировой войне, в которую Великобритания вступила 3 сентября 1939 года.

Предыдущая статья: Что делать, когда плохо на душе и хочется плакать Следующая статья: Служебный роман закончился: Как работать с бывшим парнем?